构筑以信用风险为依据的新式消费市场风险防范管理制度，是信泰管理制度体制改革的重要组成部分，是深化“放管服”体制改革、促进经济高效率发展的必然要求消费市场风险防范职能部门做为消费市场风险防范的主力军，在其中采取了什么样措施，取得了什么样成效？记者就此采访了安阳市消费市场监督管理局局长宋殿宇。
问：安阳市消费市场风险防范局在构筑以信用风险为依据的新式消费市场风险防范管理制度方面做了什么样具体组织机构工作？答：近年来，省消费市场风险防范局积极主动构筑以“双乱数、一申明”风险防范为基本上形式、以重点风险防范为补充、以信用风险风险防范为依据的新式风险防范监督机制，不断提高消费市场风险防范组织机构工作水平，全力促进全市经济社会高效率发展。
根据国务院和消费市场风险防范总局部署，我省消费市场风险防范职能部门强力大力推进“国家信用风险重要信息申报控制系统（河南）”建设，该控制系统做为民营企业年报和重要信息申报的法定网络平台，在信泰管理制度体制改革中有力支撑力起重要信息申报、重要信息共享资源、不良行为束缚、联手惩处、乱数抽检等各项管理制度实行。
为保障收费项目重要信息记账共享资源，省消费市场风险防范职能部门提请省政府颁布《安阳市信用风险重要信息申报风险防范警示控制系统重要信息记账和运用管理暂行办法》，基本上建设了《安阳市信用风险重要信息申报控制系统重要信息数据共享资源资源目录》；创建由消费市场风险防范职能部门组织机构协调的收费项目重要信息记账共享资源小组会议管理制度，先后与68个市直职能部门和华北局驻豫基层单位签订合同，将分散在各职能职能部门的审批、行政处罚等重要信息进行记账共享资源，现阶段已记账政府职能部门收费项目重要信息数据3153余条。
在收费项目重要信息的支撑力下，全市消费市场风险防范职能部门实行信用风险束缚，积极主动构筑社会波皮夫格局截止现阶段，总计列为经营形式极度红皮书重要信息121户，列为轻微违规不良行为试点基层单位7.9户，限制不良行为举报人出任董事、监事、老总达5多万人次不良行为当事人在行政审批、资质认定、融资授信、招标以及出任公司老总等方面受到限制和重罚。
同时，省消费市场风险防范职能部门于2018年9月下发《关于创建轻微违规不良行为信用风险复原监督机制的通知》，探索信用风险复原组织机构工作截止现阶段，全市总计通过信用风险复原监督机制抽走轻微违规不良行为民营企业4000多户特别是在去年疫情防控期间，颁布信用风险复原专项文件支持民营企业复产电解铝，上线民营企业经营形式极度红皮书和轻微违规不良行为试点基层单位抽走不间断网路上办理模块，实现信用风险复原不间断网路上办。
问：华北局高度重视“双乱数、一申明”风险防范体制改革，消费市场风险防范职能部门做为“双乱数、一申明”的组织机构协调基层单位，是如何开展这项组织机构工作的？答：省消费市场风险防范职能部门把“双乱数、一申明”做为消费市场风险防范的基本上形式和形式，促进“双乱数、一申明”风险防范常态化。
全市标准化的“双乱数、一申明”风险防范网络平台纳入“互联网+风险防范”控制系统运行，并与安阳市信用风险重要信息共享资源网络平台对接使用网络平台的全市各级消费市场风险防范应用领域相关基层单位达3794个，存档督查人员11.8万名今年以来全市利用省级网络平台组织机构双乱数抽检4000数十次，其中组织机构联手双乱数抽检300数十次。
在对内部“双乱数、一申明”风险防范组织机构工作进行全业务流程整合的同时，省消费市场风险防范局大力推进创建了由27职能部门组成的职能部门联手“双乱数、一申明”风险防范组织机构工作小组会议管理制度，基本上建设下发联手抽检事宜清单针对检查数量非常多、频度较高的33个抽检应用领域、73个抽检事宜，设定联手抽检，明确实行范围和操作形式，标准化组织机构工作业务流程，促进“进一次门、查多项事”。
省消费市场风险防范局还积极主动大力推进信用风险风险分类管理，运用大数据技术对信用风险风险自动判别、分类，结合“双乱数、一申明”抽检实行不同抽检比例和频度的差异化风险防范，提升风险防范的精准度和效能问：近期消费市场风险防范总局发布《消费市场监督管理轻微违规不良行为名单管理办法》等三部规章和规范性文件，下一步消费市场风险防范职能部门将如何落实？。
答：新修订的《消费市场监督管理轻微违规不良行为名单管理办法》扩大了轻微违规不良行为名单列为范围，重点聚焦食品、药品、特种设备等直接关系人民群众生命健康安全的应用领域，强化信用风险束缚和不良行为惩处新修订的《消费市场监督管理行政处罚重要信息申报规定》和新制定的《消费市场监督管理信用风险复原管理办法》共同促进解决了消费市场风险防范职能部门行政处罚重要信息申报期限较长、信用风险复原监督机制不健全等问题，通过健全完善信用风险复原管理制度，构筑放管结合、宽严相济、进退有序的消费市场风险防范职能部门信用风险风险防范新格局。
下一步，一是要做好宣传和培训，在对消费市场风险防范控制系统组织机构工作人员做好培训的同时，加大宣传力度，让社会特别是广大消费市场主体了解和掌握有关新规定二是加快制定切实可行的配套操作办法，尤其要在轻微违规不良行为名单列为时做好现行法规与新修订规章的衔接，确保平稳过渡，并细化信用风险复原的具体业务流程。
三是升级改造业务控制系统，按照数据标准和规范，开发完善轻微违规不良行为名单和信用风险复原管理模块，为体制改革的顺利实行提供有效的技术支撑力总之，在贯彻落实过程中，我们要做到既利剑高悬，对消费市场主体的违规行为形成威慑和惩处，同时又对符合信用风险复原条件的消费市场主体提供高效便捷的服务，使其重塑信用风险，激发消费市场活力，为我省经济持续健康发展作出应有的贡献。
（记者李丽静）举报/反馈
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