9月15日，紧急执法拖出内蒙古亿凡木业股份有限子公司（以下简称“亿凡木业”）的厂房中华人民共和国国务院督查组办公室第七“明察暗访”小组以及兰州市紧急管理局的工作人员，暗访和安全可靠隐患60多岁的bookinfo福穿着绣有“亿凡木业”字样的大衣，趴在或后的梯形，他是亿凡木业名义上的紫苞人。
56岁的夏康杰趴在雇员最中间，代表子公司接受来函自称为亿凡木业“主管制造和安全可靠的副总”的后者，对新《安全可靠制造法》中对主要相关人士职能的两项规定，他答不出来亿凡木业真正的老板娘夏东莞，当天没有出现，在子公司的税务数据资料中，也看不到这位老板娘的踪迹。
直到次日小组检查和内蒙古旺铭木业股份有限子公司（以下简称“旺铭木业”）时，他才露面旺铭木业的税务数据资料中仍然没有他的重要信息，但他宣称，自己是三家厂房的前述掌控人大坑铸成处于铝供应链的中间商，将上游电解产生的铝溶液制做成再就是，供下游制造业使用，这类木业“代厂房”多为民营企业，规模小，沿焦炭厂建设。
但在再就是制做过程中，高温铝液一旦泄漏与冷却系统接触不当，就会引发威力巨大的爆炸，因此也是铝供应链中高风险的劳特尔夏东莞试图“消亡”，与负债有关，他本人也已是不良行为举报人财务每况愈下，也削弱了安全可靠制造管理水平。
在三家厂房，不论是主要相关人士职能落实情况，还是大坑铸成生产流程，“明察暗访”小组均发现了大量隐患
9月16日的安全可靠督查和中，韩宇峰向亿凡木业和旺铭木业前述掌控人夏东莞现场询问厂房设施细节南方周末本报记者 苑苏文 摄隐身的老板娘bookinfo福是浙江长兴人，原是一位木匠，在缅甸闯荡多年三年前，堂兄弟夏东莞请他“帮忙”，让他担任内蒙古亿凡木业股份有限子公司（以下简称“亿凡木业”）的紫苞人，带着姥姥住进了厂房。
bookinfo福对子公司的事做得好主，他只是一位负责零件采购和设备维护的普通雇员他自称为，之所以愿意注册成为紫苞人，是为了每月三千块的工资——这是其他雇员的两倍亿凡木业设立于2018年4月19日，紫苞人是bookinfo福，其在2020年8月25日被内蒙古复齿脂资产运营股份有限子公司起诉，普伊隆是借款合同，2021年3月15日被高等法院首次继续执行，继续执行标的是1716.5万元。
bookinfo福、夏东莞、亿凡木业、河阴镇万康木业股份有限子公司（以下简称“万康木业”）都在被继续执行的名单里“高等法院来厂里拍照，我吓得发抖”bookinfo福告诉本报记者，他对法官说他只是埃唐佩县担保，请求不成为不良行为举报人，但没有用9月16日，中华人民共和国国务院安粮食部门“明察暗访”小组前往内蒙古省福海市河阴镇县的旺铭木业检查和，夏东莞出现了。
税务数据资料显示，旺铭木业设立于2019年2月21日，紫苞人为朱滨滨夏东莞向本报记者宣称，这些子公司都是他投资的，bookinfo福和朱滨滨是他的堂兄弟，“舅舅那边的亲戚”旺铭木业过去就叫万康木业万康木业设立于2013年9月3日，夏东莞是紫苞人，他持股比例70%，剩余30%股份由国资的西部水电持有。
旺铭木业办公楼的门口，贴着几份内蒙古省兰州市中级人民高等法院的继续执行裁定书申请继续执行人分别是内蒙古省复齿脂小额贷款股份有限子公司和内蒙古省国有资产投资管理股份有限子公司，高等法院向万康木业及夏东莞等人继续执行的货款和借款近一亿元在亿凡木业，自称为“主管制造和安全可靠的副总”夏康杰，其制服上却印着“浙勇木业”。
见有人提起衣服的细节，夏康杰改了口，他说自己并不是亿凡木业的雇员，而是内蒙古浙勇木业股份有限子公司（以下简称“浙勇木业”）的雇员，浙勇木业租了亿凡木业的厂房进行制造，每年向亿凡木业缴纳租金夏康杰提供了租赁合同，落款时间是2020年5月1日。
浙勇木业租赁亿凡木业，每年租金300万元GW2查显示，浙勇木业设立于2020年4月17日，紫苞人是陈维波，夏东莞曾经担任其紫苞人“浙勇也是我负责，投资人都是我陈维波是我儿子的朋友”夏东莞向本报记者宣称，用自己的企业租赁自己的企业，是为了阻止高等法院拍卖。
“（拍卖的建筑物）不值钱，跟养羊差不多了，而且租金都打给了高等法院”夏东莞向本报记者宣称，他自己已经上了不良行为“黑名单”对于将应当被高等法院继续执行查封的厂房，以租赁的方式“换壳经营”，他有着自己的解释“如果我们用万康子公司继续跟上游铝液供应商做生意是不行的，所以就换子公司、换紫苞人、换银行帐户，才能继续跟上游做生意。
”在新《安全可靠制造法》中，进一步明确了企业“主要相关人士”的安全可靠制造第一责任人职能因此与平常的安全可靠制造检查和不同，此次的中华人民共和国国务院安粮食部门“明察暗访”小组，主抓“一把手”的履职情况但“一把手”夏东莞通过上述各种手段，将自己隐藏了起来。
9月16日，中华人民共和国国务院督查组“明察暗访”组第七组成员韩宇峰向旺铭木业安全可靠监督员讲解新《安全可靠制造法》和技术细节要求南方周末本报记者 苑苏文 摄突出的隐患根据夏东莞签字的现场检查和记录，“明察暗访”小组和当地紧急执法部门在对三家企业的检查和中发现了几十项问题。
企业的安全可靠管理制度与前述情况不符，未建立并实施安全可靠制造责任制考核标准，企业未组织对雇员的安全可靠教育和培训，未如实记录安全可靠费用的提取和使用情况，未开展综合紧急演练，如此等等，这些需要主要相关人士组织并实施的工作，都出现了问题。
除此之外，小组还在三家企业的厂房里发现了不少现场的隐患在亿凡木业，小组发现固定炉铝液出口设置的机械锁紧装置未正常投入使用；紧急储存池设置不规范，深度不够，容易溢出在旺铭木业，小组发现其大坑铸成系统漏铝监测及快速切断阀、紧急排放阀不能正常运行；熔炼炉事故池部分围堰开裂，紧急储存池内存在电缆电线及其他杂物，影响正常使用。
铸成再就是过程中，钢丝绳的安全可靠性至关重要小组在旺铭木业发现，熔铸车间部分钢丝卷扬系统使用麻芯钢丝绳，而未使用钢芯的钢丝绳在旺铭木业熔铸车间里，屋顶的天窗也有多处破损，雨雪天气易导致铸成区域出现非制造性积水，这些积水遇到炙热的铝液，有可能产生危险。
另外，企业未制定钢丝绳点检和更换制度，未单独建立各大坑铸成系统钢丝绳点检表，也未制定熔铸车间人员掌控制度铝液温度在650摄氏度，如果与水不当接触，水会突然从液体转化为蒸汽，同时体积扩大400-600倍，就会引发威力巨大的闪蒸爆炸事故。
9月15日，亿凡木业现场堆放的产品再就是南方周末本报记者 苑苏文 摄钱与命对于自己的负债，“主要是建厂之初还找老家的人借的钱，我还在非洲投资了厂房”夏东莞说企业负债仍坚持运行，与铝价的上涨不无关系最近这段时间，夏东莞时刻关注微信群里铝的报价，铝价上涨让他看到了“翻盘”的希望。
“我们刚开始的时候，再就是价格每吨只有15000元左右，现在每吨涨到了23000元还多，这么多年，我们也是好不容易碰到这个机会”在夏东莞看来，利润是第一要务他的家乡浙江长兴是“五金之乡”，有木匠家具、五金打铁、裁缝竹编等几十种手艺。
他15岁起就外出打工，到内蒙古之前，他在浙江投资下游的制造厂房，“做餐盘和蛋糕磨具”2013年，夏东莞在内蒙古投资了“河阴镇万康木业股份有限子公司年产20万吨铝合金棒材、型材制造线建设项目”，被内蒙古省列为当年的优秀招商项目。
夏东莞说，做铝加工“利润薄”为了压缩成本，提高利润，不同于有些厂房的8小时工作制，他的工人每日12小时两班倒，过年时也在加班，他认为这是“灵活”的经营方式“我们可以把一个人用成一个半，但是别的厂一个人的活起码分两三个人来干，这成本就高起来了。
”对于安全可靠制造的投入，面对小组的来函，夏东莞号称“每年有100多万元”，他声称换过一些吊钩，并且每年都请人进行检测但他又偷偷地告诉本报记者，如果要让企业管理制度更健全，需要花很大的费用，他不断重复地说着“利润太少”。
“我们做生意的都看运气”他告诉本报记者，爆炸也要看运气，“一百年才碰到一次”但教训近在眼前第七“明察暗访”小组组长、紧急管理部安全可靠执法和工贸监管局副局长韩宇峰向夏东莞展示了几段视频，那是甘肃白银的一家同类企业的熔铸车间发生的冷凝水闪蒸事故。
爆炸发生在凌晨2点，巨大的冲击波震碎了周围居民家的玻璃，铸成井被炸开，厂房屋顶被掀翻，导致四名工人死亡“乔总我认识，他人很好，实力也强……”夏东莞语气中有点尴尬，出事的甘肃宏达铝型材股份有限子公司（以下简称“甘肃宏达铝材”）相关人士与他相熟，出事之后他就没能再联系到这位老板娘。
据白银市人民政府公告公示的事故调查报告，2020年9月6日2时22分许，甘肃宏达铝材熔铸车间铸成工在发现铸成过程中出现异常情况后，未及时采取终止铸成作业措施，导致铝合金棒拉漏，大量铝液进入冷却竖井，高温铝液瞬间将竖井中的冷却系统汽化并发生剧烈的氧化反应，产生的混合气体体积急剧膨胀，加之冷却竖井空间相对密闭，聚集的能量瞬间释放形成冲击波，导致事故发生。
甘肃宏达铝材设立于1997年，是一座老厂房由于当地产业升级，其上游焦炭厂搬迁，甘肃宏达铝材失去了铝液渠道，收购废旧铝门窗进行熔炼再加工，产能不够饱和“我去现场看过，真的是最后几炉了，结果出事了”韩宇峰说。
韩宇峰还将甘肃的爆炸现场展示给夏东莞的雇员看，他发现，很多雇员都通过一些小视频知道发生爆炸的事，但说不出是否有人死亡，也不清楚那些高危操作“前述上，雇员要是不知道这些风险的话，不知道后果是什么样的，他不会太当回事。
”韩宇峰说，他问了两个班长，“没有一个见过（爆炸）现场什么样”
9月15日，这亿凡木业办公室里，副总夏康杰签署督查和记录南方周末本报记者 苑苏文摄“一把手”的责任根据中共中央、中华人民共和国国务院发布的《关于推进安全可靠制造领域改革发展的意见》，制造经营单位的紫苞人和前述掌控人同为安全可靠制造的第一责任人。
2021年9月1日实施的新修订版《安全可靠制造法》中，将原先的“安全可靠制造责任制”修改为“全员安全可靠制造责任制”并将责任压实到“一把手”第五条明确规定：“制造经营单位的主要相关人士是本单位安全可靠制造第一责任人，对本单位的安全可靠制造工作全面负责。
其他相关人士对职能范围内的安全可靠制造工作负责”新《安全可靠制造法》在第二十一条规定了“主要相关人士”的七条职能但中华人民共和国国务院安粮食部门第七“明察暗访”小组和当地执法部门检查和发现，夏东莞在内蒙古前述掌控的亿凡木业和旺铭木业，在履行主要相关人士职能方面存在很多问题。
韩宇峰分析，大坑铸成行业虽然高风险，但技术水平较低，从业门槛较低“这类厂房劳动强度高，环境恶劣，缺乏专业的管理人员，企业做培训也培训不到点上，因为他不知道企业究竟有什么问题，培训都没有针对性”但在新《安全可靠制造法》实施后，第一责任人履职不到位，将会迎来更严厉的处罚。
本报记者了解到，新《安全可靠制造法》中针对企业主要相关人士的责任规定有7条，不论是否发生制造安全可靠事故，只要未履行其安全可靠制造职能都将受到问责处罚除了对企业和个人的高额罚款之外，严重者还要给予撤职，终身不得担任本行业制造经营单位的主要相关人士，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
南方周末本报记者获悉，当地紧急管理部门按照新《安全可靠制造法》等有关法律法规，拟对旺铭木业作出罚款6万元，对其主要相关人士作出罚款2万元的处罚；拟对甘河园区亿凡木业作出罚款20万元，对其主要相关人士作出罚款2万元的处罚。
目前正在履行行政处罚的法定程序本报记者 苑苏文 实习生 韩梦 杨润苗编辑 袁国礼校对 吴兴发
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