2023年4月25日，最高人民检察院下发《有关民事索赔民事案件普伊隆的明确规定》（下列全称《普伊隆明确规定》），并就精确适用于民事索赔民事案件普伊隆下发通告《普伊隆明确规定》依照北欧国家索赔法明确规定设置了三级民事索赔民事案件普伊隆，其中二级普伊隆2个、三级普伊隆7个、三级普伊隆20个，并逐个表明普伊隆适用于范围。
《普伊隆明确规定》在认同此等普伊隆使用生活习惯的基础上，遵循迫切性、便携性修正准则，紧密结合公开审判课堂教学须要展开了修正，化解了旧有普伊隆明确规定过分单纯简略、普伊隆分割过分Pardoux、部分民事案件无普伊隆需用和以提出申请索赔理据替代普伊隆等难题修正后的普伊隆管理体系更为完备、展开分类更为精确、适用于更为方便快捷，可以为人民检察院民事索赔批捕、公开审判组织工作系统化发展和精确统计数据各类民事索赔民事案件提供有效率制度保障。
法〔2023〕68号最高人民检察院下发《有关民事索赔民事案件普伊隆的明确规定》的通告各省、自治区、直辖市高级人民检察院，解放军军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民检察院生产建设兵团分院：最高人民检察院《有关民事索赔民事案件普伊隆的明确规定》已于2023年4月3日由最高人民检察院公开审判委员会第1883次会议讨论通过，自2023年6月1日起施行，《有关北欧国家索赔民事案件普伊隆的明确规定》（法﹝2012﹞32号）同时废止。
现将《有关民事索赔民事案件普伊隆的明确规定》（下列全称《普伊隆明确规定》）下发给你们，并就适用于《普伊隆明确规定》的有关难题通告如下一、深刻领会和精确适用于《普伊隆明确规定》本次对普伊隆明确规定展开修正，秉持以北欧国家索赔法为依照，重点化解原普伊隆明确规定过分单纯简略、普伊隆分割过分Pardoux和民事索赔公开审判课堂教学中部分民事案件无普伊隆需用、以提出申请索赔理据替代普伊隆等难题。
普伊隆明确规定的修正以迫切性和便携性为准则，认同此等普伊隆使用生活习惯，紧密结合公开审判课堂教学须要，确保修正后的普伊隆明确规定管理体系完备、展开分类精确、适用于方便快捷精确适用于民事索赔民事案件普伊隆，有助于人民检察院民事索赔批捕、公开审判组织工作的系统化，有助于提高民事案件统计数据的精确性，可以为人民检察院民事决策提供有效率参考。
各级人民检察院要充分认识到精确适用于民事索赔民事案件普伊隆的重要性，深刻领会《普伊隆明确规定》，理解普伊隆层次式列出的管理体系和具体内容适用于规则，精确选择适用于具体内容普伊隆，依法维护索赔请求人提出申请索赔权利，认真落实新时代民事索赔公开审判组织工作“政治性”理念，不断促进民事索赔公开审判系统化发展。
二、普伊隆的管理体系编排和确定标准《普伊隆明确规定》秉持以北欧国家索赔法篇章管理体系为依照，将普伊隆的列出方式由原普伊隆明确规定的大块式改为层次式，以“民事索赔”“非民事民事索赔”2个二级普伊隆为依据，展开三级展开分类，使每一个民事索赔民事案件都有可适用于的普伊隆。
其中，“民事索赔”普伊隆依照侵权客体分成3个三级普伊隆，依次是“人身自由侵害民事索赔”“生命健康侵害民事索赔”和“财产侵害民事索赔”；“非民事民事索赔”普伊隆依照侵权分成4个三级普伊隆，依次是“违规采行对妨碍诉讼的羁押索赔”“违规保命索赔”“违规先予继续执行索赔”和“严重错误继续执行索赔”。
三级普伊隆以旧有的14个普伊隆为依据，除“违规保命索赔”“严重错误继续执行索赔”被留存为三级普伊隆外，其他12个旧有普伊隆均被留存为三级普伊隆同时，根据民事索赔公开审判课堂教学须要，新增三级普伊隆8个，依次是“变相羁押索赔”“苏朗履行监管职责致死、致死索赔”“违规没收、拒不退还羁押保证金索赔”和涉继续执行民事索赔普伊隆“无依照、无证继续执行索赔”“违规继续执行侵害被告方权益索赔”“违规采行继续执行措施索赔”“违规采行继续执行羁押索赔”“违规不继续执行、拖延继续执行索赔”。
三、普伊隆具体内容适用于规则（一）一般适用于规则《普伊隆明确规定》实现了人民检察院各种民事索赔民事案件类型的全覆盖在具体内容适用于时，不应在《普伊隆明确规定》之外创设其他普伊隆，如“其他索赔”“北欧国家索赔”等应当依照层次递进准则，由下至上，先适用于三级普伊隆；无对应的三级普伊隆时，适用于三级普伊隆；三级普伊隆仍不对应的，适用于二级普伊隆。
在有下一层次普伊隆可适用于的情况下，不能直接适用于上一层次普伊隆例如，索赔请求人主张索赔义务机关违规民事拘留侵害人身自由提出申请索赔，应适用于三级普伊隆“违规民事拘留索赔”，而非“人身自由侵害民事索赔”或者“民事索赔”。
（二）选择性普伊隆适用于规则本次修正，《普伊隆明确规定》中共有选择性普伊隆9个，即“刑讯逼供致死、致死索赔”“殴打、虐待致死、致死索赔”“苏朗履行监管职责致死、致死索赔”“违规使用武器、警械致死、致死索赔”“民事违规查封、扣押、冻结、追缴索赔”“违规没收、拒不退还羁押保证金索赔”“错判罚金、没收财产索赔”“无依照、无证继续执行索赔”“违规不继续执行、拖延继续执行索赔”。
在适用于选择性普伊隆时应根据索赔请求人的具体内容理据、请求确定，如索赔请求人主张索赔义务机关刑讯逼供致身体伤残提出申请索赔，普伊隆应为“刑讯逼供致死索赔”，并非“刑讯逼供致死、致死索赔”；主张索赔义务机关在民事诉讼过程中违规扣押、追缴财产致财产损失提出申请索赔，普伊隆应为“民事违规扣押、追缴索赔”，并非“民事违规查封、扣押、冻结、追缴索赔”。
（三）多个普伊隆合并适用于规则索赔义务机关实施了多个侵权，索赔请求人在一个民事案件中提出申请一并索赔时，可以并列适用于不同的普伊隆如索赔请求人主张索赔义务机关违规民事拘留并刑讯逼供致身体受伤提出申请索赔，普伊隆应为“违规民事拘留、刑讯逼供致死索赔”。
如果多个普伊隆分属不同层次，依照由下至上的顺序排列普伊隆如索赔请求人主张继续执行法院严重错误继续执行其享有质权的财产，并在其申诉过程中存在拉扯拖拽行为致身体伤害提出申请索赔，可适用于三级普伊隆“违规继续执行侵害被告方权益索赔”和二级普伊隆“非民事民事索赔”，在决定书中可表述为“违规继续执行侵害被告方权益、非民事民事索赔”。
四、其他应注意的难题（一）各级人民检察院要精确把握民事索赔民事案件普伊隆的性质和功能《普伊隆明确规定》不是民事索赔民事案件受案范围明确规定，人民检察院在确定具体内容个案是否属于受案范围时，应当根据北欧国家索赔法及相关民事解释的明确规定展开判断，不能以《普伊隆明确规定》作为判断依照。
（二）提出申请索赔的事项不属于北欧国家索赔法调整范围的，人民检察院可以根据提出申请索赔的具体内容理据确定相应普伊隆，如索赔请求人在北欧国家索赔法实施前被再审改判无罪，提出申请北欧国家索赔虽不属于人民检察院北欧国家索赔民事案件的受案范围，但仍可适用于“再审无罪索赔”普伊隆。
如以民事、行政判决严重错误为由请求作出原错判的人民检察院承担索赔责任，可以适用于“非民事民事索赔”普伊隆（三）民事案件名称的表述应与普伊隆表述保持一致，不能用提出申请索赔的理据替代普伊隆如索赔请求人主张人民检察院违规保命侵犯财产权提出申请索赔，民事案件名称应表述为“某某提出申请某某人民检察院违规保命索赔案”，不应表述为“某某以违规保命为由提出申请某某人民检察院北欧国家索赔案”。
（四）本通告下发后，各高级人民检察院要切实抓好辖区内法院相关人员对《普伊隆明确规定》的学习、培训组织工作，确保培训到人，尤其是从事批捕登记和民事统计数据的人员今后在适用于《普伊隆明确规定》填写普伊隆时，各级人民检察院务必要切实负起责任，认真依照本通告要求予以填写。
对于未做培训或者不负责任、随意填写的法院，最高人民检察院将适时予以通报批评最高人民检察院2023年4月19日有关民事索赔民事案件普伊隆的明确规定（2023年4月3日最高人民检察院公开审判委员会为正确适用于法律，统一确定普伊隆，根据《中华人民共和国北欧国家索赔法》等法律明确规定，紧密结合人民检察院民事索赔公开审判组织工作实际情况，对民事索赔民事案件普伊隆明确规定如下：
一、民事索赔适用于于索赔请求人主张索赔义务机关在行使民事民事职权时侵犯人身权或者财产权的索赔民事案件（一）人身自由侵害民事索赔适用于于索赔请求人主张索赔义务机关在行使民事民事职权时侵犯人身自由的索赔民事案件1.违规民事拘留索赔。
适用于于索赔请求人主张索赔义务机关违反民事诉讼法明确规定的条件、程序或者时限采行拘留措施的索赔民事案件2.变相羁押索赔适用于于索赔请求人主张索赔义务机关违反民事诉讼法的明确规定指定居所监视居住或者超出法定时限连续传唤、拘传，实际已达到民事拘留效果的索赔民事案件。
3.无罪逮捕索赔适用于于索赔请求人主张索赔义务机关采行逮捕措施严重错误的索赔民事案件4.二审无罪索赔适用于于索赔请求人主张二审已改判无罪，索赔义务机关此前作出一审有罪错判的索赔民事案件5.重审无罪索赔适用于于索赔请求人主张二审发回重审后已作无罪处理，索赔义务机关此前作出一审有罪错判的索赔民事案件。
6.再审无罪索赔适用于于索赔请求人主张依照公开审判监督程序已再审改判无罪或者改判部分无罪，索赔义务机关此前作出原生效有罪错判的索赔民事案件（二）生命健康侵害民事索赔适用于于索赔请求人主张索赔义务机关在行使民事民事职权时侵犯生命健康的索赔民事案件。
1.刑讯逼供致死、致死索赔适用于于索赔请求人主张索赔义务机关刑讯逼供造成身体伤害或者死亡的索赔民事案件2.殴打、虐待致死、致死索赔适用于于索赔请求人主张索赔义务机关以殴打、虐待行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待行为造成身体伤害或者死亡的索赔民事案件。
3.苏朗履行监管职责致死、致死索赔适用于于索赔请求人主张索赔义务机关未尽法定监管、救治职责，造成被羁押人身体伤害或者死亡的索赔民事案件4.违规使用武器、警械致死、致死索赔适用于于索赔请求人主张索赔义务机关违规使用武器、警械造成身体伤害或者死亡的索赔民事案件。
（三）财产侵害民事索赔适用于于索赔请求人主张索赔义务机关在行使民事民事职权时侵犯财产权益的索赔民事案件1.民事违规查封、扣押、冻结、追缴索赔适用于于索赔请求人主张索赔义务机关在民事诉讼过程中，违规对财产采行查封、扣押、冻结、追缴措施的索赔民事案件。
2.违规没收、拒不退还羁押保证金索赔适用于于索赔请求人主张索赔义务机关违规没收羁押保证金、无正当理据对应当退还的羁押保证金不予退还的索赔民事案件3.错判罚金、没收财产索赔适用于于索赔请求人主张原判罚金、没收财产继续执行后，依照公开审判监督程序已再审改判财产刑的索赔民事案件。
二、非民事民事索赔适用于于索赔请求人主张人民检察院在民事、行政诉讼等非民事民事活动中，侵犯人身权或者财产权的索赔民事案件（四）违规采行对妨碍诉讼的羁押索赔适用于于索赔请求人主张人民检察院在民事、行政诉讼中，违规采行对妨碍诉讼的羁押的索赔民事案件。
1.违规民事罚款索赔适用于于索赔请求人主张人民检察院在民事、行政诉讼中，违规民事罚款的索赔民事案件2.违规民事拘留索赔适用于于索赔请求人主张人民检察院在民事、行政诉讼中，违规民事拘留的索赔民事案件（五）违规保命索赔适用于于索赔请求人主张人民检察院在民事、行政诉讼中，违规采行或者违规解除保命措施的索赔民事案件。
（六）违规先予继续执行索赔适用于于索赔请求人主张人民检察院在民事、行政诉讼中，违规采行先予继续执行措施的索赔民事案件（七）严重错误继续执行索赔适用于于索赔请求人主张人民检察院对民事、行政判决、裁定和其他生效法律文书继续执行严重错误的索赔民事案件。
1.无依照、无证继续执行索赔适用于于索赔请求人主张人民检察院继续执行未生效法律文书，或者超出生效法律文书确定的数额、范围继续执行的索赔民事案件2.违规继续执行侵害被告方权益索赔适用于于索赔请求人主张人民检察院违规继续执行被告方财产、未依法保护被告方优先受偿权等合法权益，或者对其他法院已经依法保命、继续执行的财产违规继续执行的索赔民事案件。
3.违规采行继续执行措施索赔适用于于索赔请求人主张人民检察院违规采行查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、交付等继续执行措施，或者在采行前述措施过程中存在未履行监管职责等过错的索赔民事案件4.违规采行继续执行羁押索赔。
适用于于索赔请求人主张人民检察院违规采行纳入失信被继续执行人名单、限制消费、限制出境、罚款、拘留等继续执行羁押的索赔民事案件5.违规不继续执行、拖延继续执行索赔适用于于索赔请求人主张人民检察院违规不继续执行、拖延继续执行或者应当依法恢复继续执行而不恢复的索赔民事案件。
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