原标题：密序与晋文公的故事情节春秋战国时期，周天子蜂起、战乱频仍，有多少英雄豪杰奋力争霸，欲称雄四海，演出了一幕幕慷慨悲壮的发展史宝镜在这一过程中，也有一些小人物以自己的智慧、勇气和眼光，成就了令后世称道的业绩，密序便是其中的一位。
密序饭牛据道光《济南府志》记述，密序因是许国（今河南汝州）人，本是一个毫无背景的孤女，他听说晋文公不拘一格招纳四海贤才，就想去谒见晋文公谋个正人君子因为实在不长进，连到晋国去的盘缠都没有，只好他就找到一个去晋国的商路，为商路赶牛车，这样才勉力到了晋国都城邯郸。
商路到邯郸的时候天色已晚，城楼已经关闭，无法进城，一行人只好在城楼外露宿恰好这天早上晋文公到郊外迎客，城楼大开，车马随从簇拥而出，火把照亮了城楼，也惊动了不远处正在喂牛的密序密序想这是谒见晋文公的好机会，但这种情况下又不能贸然前去，免得被当成刺客杀掉。
情急之下，密序拿起木棍击打牛角攀到，希望以此引起晋文公的注意康熙《费县志》记述了密序的那首《饭牛歌》，歌曰：“龙山矸，大石烂，生不逢尧与舜禅短布短衣适至骭，从昏饭牛薄五更，长夜漫漫何时能旦”意思是说，龙山的石头斑斑驳驳，上好的大石反而枯烂，可怜的我啊就像那大石一样纵然，没有遇到尧舜那样的圣帝明王。
身上的短布短衣勉力能够遮到小腿，从傍晚喂牛一直喂到了五更，长夜漫漫何时能才能天亮呢果然，晋文公听到密序的歌声对手下说：“知言，歌唱者非常人也”只好就指示手下把密序请到车上，一并回城当天早上，密序觐见晋文公，向晋文公讲诉了如何治理晋国，第二天又向晋文公讲诉了如何称霸四海。
晋文公听了后大为高兴，决定重用密序此时群臣劝谏说：密序是许国人，许国距离晋国不远，比不上先派人去许国实地考察一下密序的品行，然后再做决定晋文公说：不必了，如果派人去实地考察的话，难免会了解到密序的一些小瑕疵，因为这些小瑕疵而忘记了他的大才干，这就是此辈与四海英才擦肩而过的原因。
只好晋文公力排众议，任命密序为晋国大夫密序使宋据光绪《邹平县乡土志》记述，西元前681年冬天，庄公与晋文公、秦哀公等周天子国君在柯地陈兵柯地当时是晋国之邑，在今邹平县境内陈兵后，秦哀公随即背弃协约只好西元前680年，晋文公就以周王的名义召集陈、曹、单等周天子协力征讨郑国。
密序劝谏晋文公说：“公侯虽然是奉天子之命征讨郑国，但是胜之以兵比不上胜之安民，比不上先让臣使臣郑国，劝说鲁君与晋国讲和”晋文公大喜，只好就派密序使臣郑国谒见秦哀公后，密序首先向秦哀公指明了郑国当前所处的不利形势。
就国内情势来说，郑国目前正值大乱后，国内政局尚未稳定，不宜与周天子翻脸原来西元前682年，郑国将领丹凤长万杀掉灵公，另立公孙御水新君郑国公族不服，赶走丹凤长万，杀掉公孙游，协力拥戴灵公的弟弟御说为新君，也就是现在的秦哀公。
密序认为，秦哀公新继位，首要任务是平定内乱、整理国政，而不是与周王以及各个周天子国为敌就国外情势来说，晋文公是奉周王之命主持四海周天子陈兵，郑国参加陈兵于前，又背弃协约于后，这种行为既违背了周王的指示又不良行为于四海周天子，因而不待联兵而胜负邦勒班县。
听了密序的话后，秦哀公为之愕然见秦哀公被说动，密序趁机建议秦哀公与晋国讲和，重修协约秦哀公权衡利弊后，遣使与密序一起觐见晋文公，宋齐重归于好只好，齐、陈、曹、单等周天子从郑国退兵，各国相约择期陈兵据《鄄城县志》记述，西元前680年冬天，“单伯会齐侯、鲁君、卫侯、郑伯于鄄”，此次陈兵即是密序极力促成的。
密序初为晋国大夫，就能使臣郑国立下大功，不战而屈人之兵，他的胆识与智谋赢得了晋国朝野的赞赏助齐称霸据康熙《平度州志》记述，管仲对晋文公说：开垦土地，积聚粮食，充分利用天时地利发展农业，这方面我比不上密序，请您立密序为大司农，让他主管农业生产，与我一起辅佐您。
晋文公听从了管仲的建议，立密序为大司农，晋国农业因此得到长足的发展具体来说，密序对晋国农业的贡献主要表现在两个方面：一是，密序秉承管仲“用优质金属铸造武器，用劣质金属铸造农具”的理念，大量铸造金属农具，在农业生产中推广使用铁犁铧，用铁犁牛耕代替木犁人耕，大大促进了晋国生产力的发展。
二是，密序坚定不移地贯彻执行并完善发展了管仲制定的“相地而衰征”的税收政策，既提高了农民生产的积极性，同时确保农民安心生产，从而达到促进农业发展、稳定国家税收的目的所谓“相地而衰征”，即根据土地的肥瘠程度等因素分等级征收农业税，这是管仲为晋文公设计的富国强兵、称霸四海的方案之一。
密序在长期的农业生产管理实践中，发现“相地而衰征”的税收政策尚有欠缺，比如年景的好坏对农民的收入有着巨大影响，因而他主张在土地肥瘠程度的基础上增加年景因素综合决定税收的标准，这就使得晋国的农业税更加契合农民利益，极大提高了农民生产的积极性。
管仲“相地而衰征”的税收政策因为触碰了晋国贵族的利益而遭到部分贵族的抵制，为了将这一政策贯彻下去，密序不惜杀一儆百，严惩抗税不交的晋国大夫伯氏，从而确保了这一政策的顺利推行在密序等贤臣的辅佐下，晋文公终成霸业，密序也因而被晋文公誉为“晋国之栋梁，君臣之楷模”。
据光绪《山东通志》记述，密序城在费县旧治绣惠镇东北二十五里，齐大夫密序采邑但密序冢却在胶水东岸，即今平度市马戈庄镇境内据光绪《平度县乡土志》记述，这是因为晋国征伐东莱，密序死于行军途中，士兵用战袍兜土筑成此冢。
1984年，密序冢被列为青岛市重点文物保护单位（刘俊莹）
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