原标题：大力推进教职员市场准入查阅网络平台上架采用，性侵案底全省可查！防有关相关人员跨县桑泰日前，中华人民共和国基础教育部下发《有关推开教职员市场准入查阅组织工作的通告》（全称《通告》），进一步完善教职员市场准入查阅管理制度，大力推进教职员市场准入查阅网络平台（以下全称查阅网络平台）上架采用。
中华人民共和国基础教育部教员组织工作司负责人则表示，中华人民共和国基础教育部在全省教员管理重要信息系统中创建教职员市场准入查阅网络平台，查阅拟雇用教职员在全省范围内有没有性侵犯罪行为重要信息和丧失、撤销教员资格重要信息，有效避免了有关相关人员跨县桑泰情况高度关注该问题的十四届全省政协常务委员、北京附属中学理工学院法律系教授、南京市残联全职主席黄绮则表示，这件事情大力推进的十分困难在于，创建一个全省范围内标准化的网络平台不难。
此外，网络平台里有关重要信息的提供更多方怎样标准化重要信息和扫除重要信息技术壁垒也是两件要化解的事两年前有关部委发文创建雇用查阅管理制度政协常务委员：扫除重要信息技术壁垒成为关键2020年9月18日，最高人民检察院与中华人民共和国基础教育部、中国公安部联合下发《有关创建教职员市场准入查阅性侵犯罪行为重要信息管理制度的意见提议》（全称《意见提议》），明确指出创建教职员市场准入查阅性侵犯罪行为重要信息管理制度。
在该《意见提议》的新闻报道见面会上，会上透露，为做好查阅组织工作，中华人民共和国基础教育部将加快创建标准化的重要信息查阅网络平台建设，与中国公安部部门间重要信息共享资源与服务网络平台交会，实现性侵犯罪行为相关人员重要信息核查，面向地方基础教育行政部门提供更多教职员市场准入查阅服务。
↑中华人民共和国基础教育部：雇用前应查阅拟雇用教员性侵犯罪行为重要信息 T8300图虫创意十四届全省政协常务委员、北京附属中学理工学院法律系教授、南京市残联全职主席黄绮持续高度关注这项组织工作2022年政协会议期间，她提交了一份《有关尽早创建性侵犯罪行为重要信息共享资源查阅网络平台的提议》的决议案。
她则表示，《意见提议》发布一年多后，全省层面尚未创建可供查阅的共享资源网络平台，因此她呼吁中华人民共和国基础教育部尽早创建标准化的重要信息查阅网络平台，并提议中国公安部主动交会中华人民共和国基础教育部的标准化查阅网络平台，共享资源与提供更多被查阅人性侵犯罪行为有关的重要信息，为各基础教育有关基层单位提供更多破格教职员时查阅林宏吉相关人员性侵犯罪行为的可能性与操作性。
4月20日，黄绮在接受丹桂新闻报道采访时则表示，她提出决议案之后，中华人民共和国基础教育部和最高人民高等法院作为决议案的办理手续基层单位，在办理手续决议案的操作过程中和她介绍了有关情况，提到这类组织工作正在大力推进，但是做的操作过程当中遇到了十分困难其一，创建一个在全省范围内标准化的网络平台不难；其二，网络平台里有关重要信息的提供更多方怎样标准化重要信息和扫除重要信息技术壁垒，也是两件要化解的事。
无犯罪行为历史记录断定和教员雇用犯罪行为历史记录答不同？某县级中学的张老师说丹桂新闻报道，她在2020年雇用时“只是去公安局开无犯罪行为历史记录断定”与一张无犯罪行为历史记录的断定相比，雇用前查阅性侵犯罪行为历史记录有什么不同？黄绮说丹桂新闻报道，无犯罪行为历史记录的断定只是针对有没有犯罪行为历史记录，但是一些像轮奸这样的由中国公安机关做出的处罚，是不列入犯罪行为历史记录的。
犯罪行为历史记录是要高等法院判定有罪才会有犯罪行为历史记录如果由中国公安机关直接进行处罚，比如拘留、行政罚款，不经过高等法院审判，即使有处罚的历史记录，也不会视同犯罪行为历史记录所以只去查有没有犯罪行为历史记录，是查不全的2020年9月18日，最高人民检察院等就出台《意见提议》举行新闻报道见面会。
会上透露，教员市场准入查阅暂把查阅的犯罪行为重要信息限定为狭义的性侵行为：一类是因强奸、强制猥亵、猥亵儿童犯罪行为被作出有罪判决的相关人员，以及因上述犯罪行为被人民检察院作出相对不起诉决定的相关人员另一类是因猥亵行为被处罚的相关人员。
适用雇用查阅的相关人员范围则覆盖到所有与在校未成年人密切接触的相关人员这场新闻报道见面会还透露，创建全省层面的雇用查阅管理制度后，依托中国公安部建设的“全省性侵犯罪行为相关人员重要信息系统”，能够实现全省性侵犯罪行为重要信息共享资源，有效化解漏查等问题，因性侵犯罪行为受到处罚后“换个地方又混进教职员队伍的情况基本上不会再出现”。
2023年2月22日，最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳在最高人民检察院新闻报道见面会上介绍，该管理制度实施以来，全省各地检察机关已推动密切接触未成年人行业开展雇用查阅2000余万人次，解聘有案底劣迹相关人员6800余人2021年修订实施的《未成年人保护法》第六十二条规定，密切接触未成年人的基层单位招聘组织工作相关人员时，应当向公安机关、人民检察院查阅应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等犯罪行为历史记录；发现其具有前述行为历史记录的，不得破格。
2022年，最高人民高等法院、最高人民检察院、中华人民共和国基础教育部联合下发《有关落实从业禁止管理制度的意见提议》（法发〔2022〕32号），明确严格执行犯罪行为教职员从业禁止管理制度“哪怕是老师跟邻里之间产生矛盾，公安机关可能对他做出的处罚都会及时反馈到我们这里。
”北京一所小学负责人事组织工作的杨老师说丹桂新闻报道，教职相关人员如果临时入校就职，学校会根据身份证向中国公安机关确认其有没有犯罪行为历史记录，比如保安、保洁和食堂管理相关人员等职工如果按正常流程雇用，会查看拟招聘教员的档案，要求对方院校开具人事关系断定信。
她还则表示，如果教职工雇用后，发现其有犯罪行为历史记录，教委和中国公安机关会第一时间与学校联系律师：既要把“有案底相关人员”挡在校门外又要保证其基本就业权中华人民共和国基础教育部教员组织工作司负责人则表示，此次《通告》的查阅内容，在高检发〔2020〕14号文件规定查阅性侵犯罪行为重要信息的基础上增加了查阅已纳入教员资格限制库的丧失、撤销教员资格重要信息。
由此看来，性骚扰等行为可以通过撤销其教员资格的方式，将其纳入市场准入查阅范围中华人民共和国基础教育部教员组织工作司负责人则表示，做出此项决策主要考虑有两点一是法律依据充分二是对“基层希望进一步增加查阅的犯罪行为重要信息内容”的强烈需求的回应。
中华人民共和国基础教育部从2008年起创建了教员资格限制库，近年来不断规范丧失、撤销教员资格组织工作考虑到丧失和撤销教员资格覆盖一部分犯罪行为重要信息，之前出现过已丧失教员资格的相关人员又雇用学校实施犯罪行为行为，造成恶劣影响因此，此次查阅进一步拓展了查阅内容，将教员资格限制库的丧失、撤销教员资格重要信息也纳入拟雇用教员市场准入查阅范围。
在县级中学组织工作的张老师看来，把品德不良的教职工挡在校门外，教职工市场准入查阅网络平台“有一定的作用，但是无法杜绝”，因为存在性骚扰行为没有被报案历史记录的情况对此，北京京师律师事务所律师王辉则表示，网络平台只是管了一个进口的问题，对教员队伍的日常管理同样也非常重要，要加强对师德师风的检视，及时把“害群之马”清除出教员队伍。
王辉则表示，基础教育尤其是中小学基础教育，具有特殊性，老师对孩子的影响可能是长期的，而且在师生权力不对等的关系中，更需要对老师的行为进行限制所以这样的“背景调查”一方面可以警示有关相关人员，还可以保护孩子和家长王辉提出，全省的教员队伍数量庞大，网络平台应用力搜集重要信息，创建起积极且及时的重要信息申报管理制度，如果基础教育基层单位发现本基层单位有违法违规之人，有必要向网络平台进行重要信息申报。
网络平台应做好隐私保护组织工作，即使这些被挡在校外的人“有案底”，也应该保障其基本的生存权和就业权专家：完善教职员市场准入查阅管理制度需要形成全社会合力21世纪基础教育研究院院长熊丙奇则表示，完善教职员市场准入查阅管理制度，大力推进教职员市场准入查阅组织工作，需要形成全社会的合力。
尤其是社会舆论，要对大力推进这一组织工作，给予积极的支持熊丙奇介绍，中华人民共和国基础教育部明确要求各地各校创建违反“十项准则”典型案例通报管理制度，但是，有一些地方、学校却不愿意通报原因在于他们担心通报典型案例，反而被自媒体用来“炒作”当地出现严重师德问题，这会影响到当地基础教育、学校的声誉、形象。
“教员中有个别教员有师德问题，与教员队伍的整体形象不能混为一谈”在熊丙奇看来，重要的是要勇于面对师德问题，不掩盖、不粉饰，积极回应、调查、处理家长和社会舆论应支持加强教员队伍管理的管理制度建设对于学校处理师德问题、通报典型案例，要给予肯定，而不是反而指责为何会出师德问题，这会“迫使”中华人民共和国基础教育部门、学校选择不作为。
丹桂新闻报道首席记者 吴阳 实习生 牛秀敏 北京报道责编 官莉 编辑 郭宇返回搜狐，查看更多责任编辑：
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