交叉点讯 近日，省发展体制改革委、省高级法院、省风险防范局、省地方金融创新监管局、苏州市地税、人民银行南京分行、江苏银证监局联合印发了《关于开展宣告破产重组、庭外和解信用风险复原组织工作的通告》（以下简称《通告》），全力支持宣告破产重组、庭外和解民营企业复建信用风险，促进有再生希望的危困民营企业脱逃复活、赢回经营方式能力，持续强化市场化改革制度化国际化引进外资自然环境。
《通告》落实省政府、省政府《苏州市强化引进外资自然环境行动计划》和省政府中央组织部、省政府中央组织部《全市或部分设区市实行的国家试点工作体制改革事宜目录》明晰的“健全民营企业重组期间信用风险复原监督机制”这一全市覆盖范围内实行的试点工作体制改革事宜，明晰宣告破产重组、庭外和解信用风险复原的覆盖范围和准则、内容和条件、复原业务流程、重要数据处理、合法权益为保护、组织工作协作等各方面明确要求。
明晰信用风险复原覆盖范围和准则《通告》明晰了复原第一类、立案市场主体、实行准则复原第一类主要包括宣告破产重组、庭外和解民营企业，申请人还主要包括管理人依照“谁判定、谁复原”，由不良行为行为判定基层单位负责信用风险复原申请的立案、审核、证实、反馈和重要数据处理等组织工作。
明晰宣告破产重组或庭外和解信用风险复原遵循自愿申请、业务流程合法、申明透明、平等为保护、重要信息共享资源、协作协同的准则 进行分类实行信用风险复原从民营企业重点关注的课税、风险防范、处罚、司法继续执行、金融创新等五个各方面明晰信用风险复原明确要求。
课税信用风险复原各方面，主要包括课税信用风险级别的复原和重大税收违规不良行为市场主体重要信息的复原；市场监督管理信用风险复原各方面，主要包括经营方式异常红皮书的复原和严重违规不良行为成员名单的复原；“信用风险我国”和地方信用风险中文网站申报的处罚重要信息、“我国继续执行重要信息申明网”申报的不良行为被继续执行人成员名单信用风险复原各方面，明确规定了立案方式；金融创新信用风险重要信息预览各方面，对金融创新数据库中添加“重要信息市场主体声明”以及金融创新机构重新上报民营企业信贷记录、调整民营企业资产质量进行分类进行了明确规定。
严格信用风险复原业务流程主要包括提出申请、立案申请、复原证实明确规定了立案、办理手续信用风险复原的限期明确要求，但法律、法规、规章和国家职能部门文件另有明确规定限期的，依照明确规定继续执行 促进民营企业宣告破产重要信息共享资源申报和动态预览明确规定法院与风险防范、发展体制改革职能部门建立重要信息共享资源监督机制，及时处理反应民营企业宣告破产重组、庭外和解状态。
明晰促进市场化改革信用风险平台中文网站建立与政府职能部门、司法机关协作协同信用风险复原监督机制，及时处理停止申报使用已复原和申报期期满的信用风险重要信息 注重强化合法权益为保护明确规定了信用风险市场主体依法享有的知情权、异议权，引导各地各职能部门、金融创新机构、信用风险信用评级机构全力支持宣告破产重组、庭外和解民营企业正常生产经营方式所需的招投标、融资、基本户使用、授信开具以及信用风险信用评级等活动，促进重组民营企业保持经营方式价值。
强化组织工作协作明确规定了省级层面强化综合协调和各专项监督机制间衔接，倡导积极复建的宣告破产重组、庭外和解理念；对各设区市为宣告破产重组及庭外和解民营企业提供便捷信用风险复原提出了具体组织工作明确要求 为便于民营企业了解信用风险复原渠道，《通告》附宣告破产重组、庭外和解信用风险复原业务流程指引，通过业务时序载明各事宜的办理手续业务流程、经办基层单位、材料目录、限期明确要求等。
解放日报·交叉点记者 沈佳暄 编辑: 李薰
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