近日，向联交所提交上市招股的法式速食连锁店品牌同乡鸡被批评“近3年累计1.6万雇员未缴工伤保险”南方周末本报记者翻看其招股发现，2021年同乡鸡有1874名雇员因“卸任运做，不须要交纳”“出外缴费”等其原因未交纳工伤保险，子公司称存有“未全体有关人员交纳工伤保险、住房公积金的信用风险”。
此外，同乡鸡招股中提及，“子公司劳务调派有关人员为1350名，当中978人为子公司前雇员”，这也引发批评，认为同乡鸡IPO前，存有私自明确要求雇员转劳务调派迹象5月31日，同乡鸡副董事长束从轩通过个人博客回应了有关难题，他则表示截止2021年底，同乡鸡雇员的前述缴费率达至了93.75%，工伤保险前述合规性率达至了94.2%，一些报道上将最近三年未缴费数目加总得出，存有重复计算难题。
“作为副董事长没能做到给同乡鸡全体有关人员购买工伤保险，感到懊悔和内疚，今后将尽最大努力改善”束从轩与此同时则表示，不存有强制百名雇员劳务调派的情况专家认为，餐饮业业基层雇员的规模规模大、资金面强，采取劳务调派是实现企业劳务合规性化明确要求的形式之一，但不交纳工伤保险、也没有其他合规性合法的劳务形式就属于违规行为，与此同时也不利于雇员利益的保障。
多名餐饮业业内和法律业内指出，要从社会风气层面关注餐饮业业雇员群体，前瞻性出台方案“未全体有关人员交纳工伤保险”南方周末本报记者在同乡鸡的招股中注意到，截止2021年末，在同乡鸡的14503名雇员中，已交纳工伤保险数目为12629人，有1874名雇员未交纳工伤保险，当中，1033人未缴其原因为“卸任运做，不须要交纳”，“已交纳试点工作社会风气医疗保险、试点工作城镇居民”的有239人，“出外缴费”19人，“新入职雇员尚未开始交纳”的有257人，与此同时还有326人“强迫放弃参缴”。
图/招股截屏在同乡鸡招股的“现有区域市场较集中的信用风险”一项中提及，同乡鸡有“未全体有关人员交纳工伤保险、住房公积金的信用风险”该信用风险明确，子公司雇员以专卖店服务有关人员为主，雇员资金面较大，调查报告期中，存有未为部分雇员交纳工伤保险、住房公积金的情形。
截止调查报告独花，子公司各项工伤保险、住房住房公积金的合规性比率少于90%虽然子公司未曾因上述事项收到有关行政部门行政处罚，且控股股东及前述控制人已开具承担追回责任承诺，但是子公司仍然存有今后被有关行政部门进行追回或行政处罚的信用风险。
招股与此同时显示，截止2021年12月31日，同乡鸡劳务调派有关人员为1350名在其截止2020年12月31日和2019年12月31日的数据统计中，均无劳务调派有关人员按照《劳务调派实施办法》第五条的明确要求，使用被调派劳动者数目不得少于其劳务总额的10%，截止2021年12月31日，同乡鸡劳务调派雇员数目占劳务总额比率为9.11%。
图/招股截屏招股中也明确则表示，在1350名劳务调派有关人员中有978人为子公司前雇员，其原因为“子公司在工伤保险、住房公积金合规性过程中，该等雇员因年龄较大、资金面较大等其原因，工伤保险、住房公积金个人部分交纳意愿较低经充分协商后，该等雇员从子公司离职。
考虑到子公司存有劳务需求及该等雇员愿意继续为子公司服务情况，该等雇员入职到劳务调派子公司并作为调派有关人员调派至子公司的直营门店中从事临时性、辅助性或替代性工作”招股中显示，这些工作主要为直营门店中的服务员、厨工、收银等岗位的服务有关人员。
这一情况引来批评有观点称，同乡鸡存有IPO前私自明确要求雇员转劳务调派迹象束从轩回应不存有强制劳务调派5月31日，同乡鸡副董事长束从轩在博客发布视频，对有关情况进行说明他则表示，截止2021年底，同乡鸡雇员的前述缴费率达至了93.75%，工伤保险前述合规性率达至了94.2%。
束从轩称，一些报道上将最近三年未缴费数目加总得出，存有重复计算难题，导致数据出现偏差对于媒体报道的“同乡鸡强制百名雇员劳务调派”，束从轩则表示这与事实不符，不存有强制难题“作为同乡鸡的副董事长，没能做到给同乡鸡全体有关人员购买工伤保险，我感到非常懊悔和内疚。
非常感谢媒体的关注和报道向我的所有雇员和社会风气大众则表示深深的歉意虽然有餐饮业从业有关人员的资金面强和部分雇员对缴费意愿不强等方面的因素，但我一定尽最大努力去改善这个难题这也正是我所希望的，通过这次上市，能倒逼企业进行规范。
”束从轩与此同时回应了关于同乡鸡上市的难题针对同乡鸡只在安徽盈利、其他市场亏损的情况，束从轩说，做餐饮业是长期主义，同乡鸡的发展一直很稳，“20年来是一只鸡一只鸡养出来，一碗饭一碗饭卖出来，一家店一家店开出来的。
餐饮业行业本不该是一蹴而就”对于外界批评的同乡鸡的盈利能力，束从轩说，速食行业不比其他行业，属于薄利多销“只要好好干，不会大起大落，稳步增长就好国内A股市场对拟上市企业有着严格的审核标准，希望我们能通过上市规范，让自己强大起来。
”在他看来，上市意味着对企业有更高的明确要求和规范“上市意味着企业信息的全面公开，意味着企业行为的全面规范，包括对我个人行为的规范”束从轩说，对于拥有1000多家速食店的同乡鸡而言“这无疑更是一次挑战和更高的明确要求，但可以倒逼企业进一步完善管理水平”。
很多网友担心同乡鸡上市后“会受资本市场影响，忘记初心”，束从轩则表示，“请大家放心，老束本心不变，同乡鸡更不会忘本”和君咨询合伙人、连锁店经营负责人文志宏告诉南方周末本报记者，在A股上市对于企业的劳动劳务的合法和合规性化有明确明确要求，所以企业在上市之前对劳动劳务进行规范属于正常的调整。
企业长期劳务通常是有两种形式，一种是直接签订劳动合同，另外一种就是采取劳务调派的形式“这两种形式都可以实现企业劳务合规性化明确要求”文志宏认为，餐饮业业基层雇员的规模规模非常大，而且这部分雇员也具有非常大的资金面，从而流失率非常大。
以同乡鸡为例，其招股中明确，2021年度，雇员流失率为47.87%这就导致餐饮业业雇员的劳动关系管理、工伤保险关系管理的工作量比较大，甚至会影响到子公司、尤其是上市子公司各方面的规范和管理“很多企业会考虑采用劳务调派的形式来解决这方面的难题。
”北京嘉善律师事务所执行主任常亮则表示，许多餐饮业业雇员资金面强、工资整体偏低，如果交纳工伤保险的话，扣除个人承担部分后，前述领取的工资可能无法保障基本生活，从这一角度考虑，多数餐饮业业雇员不愿交纳工伤保险进行临时性、辅助性、替代性工作的雇员多数选择入职到劳务调派子公司，由劳务调派子公司将相应雇员调派至餐饮业单位。
合法劳务有利于保障企业与雇员双方利益2020年疫情发生后，同乡鸡创始人束从轩曾经录制一段视频，他在视频中手撕了雇员联名申请降薪的一封信，并表态说，子公司因为疫情“保守估计至少亏损5亿元，但哪怕卖房卖车，也要让1.6万雇员有饭吃、有班上”。
束从轩“手撕联名信”的行为被很多网友称为“中国好老板”根据公开报道，同乡鸡子公司也因此受到银行的关注，此后有光大银行、建设银行和安徽本地的一家银行都与同乡鸡联系，发放授信额度，帮其渡过难关根据GW2查 App的信息显示，安徽同乡鸡餐饮业股份有限子公司也涉及多则劳动争议纠纷、提供劳务者受害责任纠纷，还曾因劳动争议纠纷被强制执行。
根据案由统计，其21.9%的涉案案由为劳动争议文志宏则表示，合法劳务是国家法律明确规定的，对于为正式雇员交纳工伤保险，劳动法以及有关的法律法规中也明文规定，属于强制性的明确要求不交纳工伤保险、也没有其他合规性合法的劳务形式，就属于违规行为。
与此同时，也不利于雇员利益的保障“从企业角度来讲，交纳工伤保险本身就是雇员薪酬福利的一部分，没有工伤保险不利于雇员的稳定性”常亮说，未缴工伤保险对于雇员来说可能会面临无法被认定为工伤、无法享受医疗待遇、养老待遇等一系列难题，虽然雇员可以向餐饮业业追偿，但这无疑会加大雇员维权的成本。
对于餐饮业业来说，未交纳工伤保险将主要面临行政行政处罚和劳动劳务两方面信用风险一方面，餐饮业业未依法交纳工伤保险可能会面临被加收滞纳金、处以罚款等行政行政处罚法律信用风险；另一方面，餐饮业业未依法为雇员交纳工伤保险，雇员有权随时单方解除劳动合同，并明确要求餐饮业业向其支付经济补偿，如餐饮业业拒绝补偿，雇员有权请求劳动行政部门责令支付，逾期不支付的，餐饮业业还应按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向雇员加付赔偿金。
如果工伤保险经办机构无法补办致使其无法享受工伤保险待遇的，雇员还可以明确要求餐饮业业赔偿损失呼吁出台前瞻性方案同乡鸡的有关情况引发业内关注没人称，类似难题在一些餐饮业业也存有“很多出外地打工的人，并不希望在工作地交城市职工工伤保险，因为觉得用不上，不如直接发工资实在。
”一位从事餐饮业行业多年的业内告诉南方周末本报记者，餐饮业业中未交纳工伤保险的现象存有多年，最大的症结就是餐饮业业的资金面大对方则表示，餐企新雇员入职后3个月内的离职率最高“这期间给新雇员交纳工伤保险，长年累月的费用对餐饮业业是一笔很大的支出。
文志宏告诉南方周末本报记者，一些地方的企业和雇员在交纳工伤保险这方面的意识都不强，有的企业觉得给雇员交纳工伤保险增加了成本和负担，不少雇员也会觉得交纳工伤保险还要从个人的工资里面扣除一部分，自己本身就不愿意但是交纳工伤保险对于雇员个人的长期保障以及对于企业的长期发展，都是必要的、有意义的。
常亮认为，餐饮业业不为雇员交纳工伤保险的难题和难题主要是来自两方面，一方面是餐饮业业的因素，即餐饮业业为了节约成本不为雇员交纳工伤保险、餐饮业业交纳工伤保险意识不到位，“认为部分雇员为临时工，随时可以解除劳动合同，没有必要为其交纳工伤保险。
”另一方面是雇员的因素，部分雇员出于增加收入的考虑，主动明确要求餐饮业业不必为其交纳工伤保险，而是希望餐饮业业将工伤保险缴费部分直接支付给雇员本人，此外，餐饮业业部分雇员还存有超龄无法办理工伤保险的难题多名餐饮业业内和法律业内指出，要从社会风气层面关注餐饮业业雇员的这一特殊现象，前瞻性出台方案，降低企业和雇员双方的信用风险；企业在用人过程中，要从以前粗放的形式转移到精细化的用人阶段，用独有的企业文化留住人。
与此同时针对超龄雇员，可以采取投保意外险、雇主责任险等形式降低信用风险疫情下多地出台工伤保险费缓缴政策南方周末本报记者注意到，受疫情影响，多地出台了关于特困行业阶段性实施缓缴企业工伤保险费的政策5月9日，为帮助服务业领域困难企业渡过难关、恢复发展，北京市人力资源和社会风气保障局与国家税务总局北京市税务局、北京市财政局等九部门联合发布通告，对在本市缴费缴费，属于餐饮业、零售、旅游、民航、公路铁路运输行业的企业，阶段性实施企业职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险三项工伤保险费缓缴政策。
5月29日，上海市政府发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》《方案》提出，对餐饮业、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业，从4月起阶段性缓缴工伤保险费单位交纳部分当中，养老、医疗保险费缓缴期限至2022年底，失业、工伤保险费缓缴期限不少于1年，缓缴期间免收滞纳金。
对符合条件的其他特困行业和受疫情影响严重生产经营困难的中小微企业、个体工商户，按照国家规定实施工伤保险费缓缴政策河南省人力资源和社会风气保障厅、国家税务总局河南省税务局近日也发布了关于特困行业阶段性实施缓缴企业工伤保险费政策的通知。
主要针对企业职工基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费（以下简称三项工伤保险费）的阶段性缓缴缓缴适用于餐饮业、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业三项工伤保险费的单位应交纳部分5月30日，财政部宣布扩大实施工伤保险费缓缴政策，将中小微企业、个体工商户和餐饮业、零售等5个特困行业缓缴养老等三项保险费政策阶段性实施至今年底，并扩围至受疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业。
南方周末本报记者 王萍编辑 王琳校对 李铭
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