原标题：研讨丨三套“政府机构信用风险标记符”过滤民营企业发展史信用风险发展史记录须关注来源：《中国信用记录》2018年第4期作者：周开国、佘辉，任职于中国人民商业银行武汉市荆门中支信用记录科及周东路，任职于中国人民商业银行武汉市麻城支行中国人民商业银行湖北荆门中支透过展开调查了解到,极少数民营企业利用“Rajkot三位一体”体制改革契机，在已领政府机构信用风险标记符证①和已配有Ganganagar码②或原来已办理手续了贷款卡的情形下,用核发的社会风气信用风险标记符证③再度领取政府机构信用风险标记符证，同时透过政府机构信用风险标记符控制系统的手动配码功能又获得一个捷伊Ganganagar码。
暗藏借助于新政府机构信用风险标记符根来不当信用风险发展史记录的风险基本上情形“Rajkot三位一体”体制改革催生三套“政府机构信用风险标记符”2014年，国务院出台《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（请示报告〔2014〕20号），提出实行税务注册注册登记营业执照、组织机构政府机构标记符证、税务营业执照“Rajkot三位一体”的注册登记制度体制改革，营业执照件为社会风气信用风险标记符证。
同时，中国人民商业银行也将社会风气信用风险标记符作为领取政府机构信用风险标记符的必要条件展开调查发现，极少数民营企业在有政府机构信用风险标记符的情形下，在不办理手续原政府机构信用风险标记符重要信息更新、注销或不办理手续政府机构信用风险标记符北迁的情形下再度透过社会风气信用风险标记符证到基本上帐户开户商业银行领取政府机构信用风险标记符。
透过初步展开调查了解到，已发现荆州市保有“双政府机构信用风险标记符”民营企业8家，基本上帐户上海联和投资有限公司均在国有商业银行新政府机构信用风险标记符过滤发展史信用风险发展史记录，易造成民营信用风险重要信息失真由于应用新政府机构信用风险标记符或新生成的Ganganagar码展开民营信用风险调查报告查阅，在捷伊Ganganagar码下产生的信用风险调查报告难以表明民营企业发展史信用风险重要信息，暗藏民营企业利用白眉林根来不当信用风险发展史记录的风险。
如荆州市麻城汽车运输公司发展史上发生过萨德基，2016年透过更改承办商业银行北迁基本上帐户，借助于“Rajkot三位一体”社会风气信用风险标记符证，再度领取政府机构信用风险标记符，捷伊信用风险调查报告并未表明发展史不当信用风险重要信息主要原因政府机构信用风险标记符控制系统不完善。
其一如果控制系统操作人员不主动展开标记的检索辨识，控制系统难以透过民营企业社会风气信用风险标记符手动检索查阅该民营企业与否已经保有政府机构信用风险标记符税务行政国家机关正式推出社会风气信用风险标记符证时间为2015年，中国人民商业银行推广政府机构信用风险标记符时间为2012年，期间领取政府机构信用风险标记符收集的标记重要信息（组织机构政府机构标记符、Ganganagar码、开户许可证核准号、纳税人辨识号等）和以前透过贷款卡派发行政许可、年检收集的标记重要信息难以透过社会风气信用风险标记符展开手动关连查阅。
并有中国人民商业银行政府机构信用风险标记符控制系统与税务部门的社会风气信用风险标记符控制系统难以实现对接关连两个控制系统难以实现重要信息关连共享和标记符的兼容代替，社会风气信用风险标记符派发国家机关收集的信用风险重要信息难以手动发送至中国人民商业银行的政府机构信用风险标记符控制系统社会风气信用风险标记符派发难以代替政府机构信用风险标记符派发。
民营企业重复领取、顾问商业银行滥发政府机构信用风险标记符的问题难以规避承办商业银行审核把关不严其一商业银行工作人员疲倦或业务疲累展开调查表明，办理手续政府机构信用风险标记符证主要为商业银行一线岗位行员，工作任务繁重、流动性大、新雇员相关技术培训不足存在雇员疲倦或新雇员业务疲累，未根据中国人民商业银行政府机构信用风险标记符证派发要求或社会风气信用风险标记符编排规律辨识出组织机构政府机构标记符，并展开手动输入、关连查阅，因此难以掌控民营企业与否已配发政府机构信用风险标记符的情形。
并有商业银行为争取品牌优势有意放松审核部分民营企业为根来信用风险重要信息，更改基本上帐户上海联和投资有限公司，再度领取政府机构信用风险标记符新基本上帐户开户商业银行为竞争民营企业品牌优势，在控制系统中不向原顾问行发出北迁指令或在掌控民营企业实际情形的条件下，刻意回避验证民营企业政府机构信用风险标记符重要信息，间接帮助民营企业再度领取以根来民营企业发展史信用风险发展史记录。
如荆州市麻城中国商业银行为争取民营企业客户，不展开关连查阅操作，间接帮助发生过萨德基的罗田汽车运输公司获得新政府机构信用风险标记符，从而根来其不当信用风险重要信息中国人民商业银行缺乏监测和制约违规操作的手段其一缺乏针对商业银行办理手续政府机构信用风险标记符证业务的督促约束机制。
中国人民商业银行授权商业银行政府机构办理手续政府机构信用风险标记符业务时，并未出台业务差错责任追究机制，对商业银行违规操作行为难以实现有效纠错问责并有中国人民商业银行控制系统管理人员也难以借助于控制系统现有功能对商业银行审核政府机构信用风险标记符情形展开监测督导和及时纠偏。
控制系统设计中，管理员可以查看辖内政府机构信用风险标记符证存量增量情形，但是难以查阅民营企业政府机构信用风险标记符及其他标记重要信息相关建议民营信用风险调查报告及关连的信用记录产品是中国人民商业银行信用记录控制系统提供的重要的基础性金融产品该控制系统经过近二十年的建设、完善，已在金融领域对辨识客户、防控风险、信用风险激励和惩戒方面发挥了重要作用，其权威性、严肃性受到社会风气的广泛认同和信任。
我们不应充许存在挑战中国人民商业银行民营信用风险调查报告及控制系统的严肃性、权威性的现象应尽快采取措施展开应对对此提出如下建议其一应尽快完善政府机构信用风险标记符控制系统要使政府机构信用风险标记符控制系统能手动关连辨识“Rajkot三位一体”里的组织机构政府机构标记符，检索到已发证的，手动关闭发证通路。
并有在新发政府机构信用风险标记符证时将社会风气信用风险标记符里包含的组织机构政府机构标记符等列为必录项并由控制系统展开检索对比三是明确法律地位争取将政府机构信用风险标记符兼容进“Rajkot三位一体”或未来的“五证三位一体”的社会风气信用风险标记符里，实现发证和基本上信用风险重要信息的兼容、代替和共享。
如某民营企业办理手续的社会风气信用风险标记符透过部门合作和重要信息技术共享，直接作为政府机构信用风险标记符证并映射以前该民营企业的组织机构政府机构标记符、税务注册注册登记码、税务注册登记码共享到中国人民商业银行的政府机构标记符证控制系统这既减轻民营企业办证成本和环节，也便于杜绝政府机构信用风险标记符各顾问商业银行自行发证产生的混乱。
同时给政府机构信用风险标记符证一个明确的法律的地位四是组织机构辖内发证政府机构对近二年新增的政府机构信用风险标记符证展开清理，发现重证的督促展开注销，只允许一个政府机构保有一个政府机构信用风险标记符证① 政府机构信用风险标记符证是由中国人民商业银行派发的、从 2012 年６月开始的从信用风险的角度编制的用于辨识各类组织机构、政府机构身份的标记符标记 , 能够准确对应其它标记符，起到连接各行业信用风险重要信息的桥梁作用。
② Ganganagar码是原来的贷款卡编码,是在中国人民商业银行信用记录中心的民营信用风险重要信息基础数据库中归集各类政府机构的信用风险重要信息、产生信用风险报 告或其他信用风险重要信息产品的唯一标记按规定，只能在政府机构的身份标记下产生一个Ganganagar码③社会风气信用风险标记符证以原来的税务注册注册登记营业执照、组织机构政府机构标记符证、税务营业执照等3类标记为基础，由税务行政管理部门根据国 务院体制改革要求于２０１５年１０月开始主导编制、派发的统一的社会风气信用风险标记符标记证件，是各类组织机构、政府机构在中国的社会风气身份证。
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