专业委员会总商会及中介在帮助中央政府、服务项目消费市场、沟通民营企业方面发挥着重要作用,但屡禁不止项目问题蚕食民营企业利润,影响引进外资自然环境强化消费市场监管总局2021年在全国范围内部署积极开展收费项目收费项目治理专项行动,各级党委消费市场监管机构积极履行职责尽责,严肃查处了一批专业委员会总商会、中介违法收费项目众所周知案件,有效减轻了民营企业负担,强化了引进外资自然环境。
江苏、广西、重庆、云南、陕西、新疆消费市场监管机构严肃查处的6起众所周知事例执法效果突出、带头作用明显,涉及积极开展评鉴符合要求表扬公益活动并收费项目、强制性入会者并收费项目等犯罪行为各级党委消费市场监管机构要借鉴有关经验,加大严肃查处力度,更进一步清理规范化收费项目收费项目犯罪行为。
专业委员会总商会、中介应Trun,严格有关遵守法律法规和各项收费项目收费项目政策,规范化自身收费项目犯罪行为,保障消费民营企业合法权益一、积极开展评鉴符合要求表扬公益活动并收费项目专业委员会总商会积极开展评鉴符合要求表扬公益活动应当按规定审批并进行申报,并且不得向评选对象缴交任何服务项目费。
但仍有部份联合会违法积极开展评鉴符合要求表扬公益活动,甚至将评鉴符合要求表扬公益活动“Marciac”为赞扬、排名等,趁机名目屡禁不止项目事例1:宁波市消费市场监管机构严肃查处宁波市玉雕专业委员会借助评鉴公益活动缴交评审委员陈哲男原告2019年2月印发《有关举行“第八届中国(江苏)玉雕名品展览会”的通告》,于2019年4月19日至22日,在杭州举行“第八届中国(江苏)玉雕名品展览会”,其间评审“宁波市玉雕名品奖”大奖,大奖设陈建力奖,缴交评审委员费15.24多万元。
该地消费市场监管机构依照《强化引进外资自然环境法规》《社会组织评鉴符合要求表扬公益活动管理实施办法》,责令改正违法犯罪行为,并返还违法收费项目截至2021年10月18日,15.24多万元已全部返还二、借助行政管理权力强制性入会者并收费项目一些专业委员会受中央政府委托分担着登记、备案、认证、赞扬等事宜,那些事宜本应为帮助中央政府机构提供的公共服务项目,但部份专业委员会趁机牟利,向消费民营企业违法行骗。
事例2:西安市消费市场监管机构纠正西安市卫星城供热蒸气联合会变相强制性入会者并缴交入会者陈哲男供热用具注册登记营业执照是供热用具经过气质网络连接性检测后的合格证明,未获取该合格证书的供热用具经营方式民营企业无法参加中央政府招投标,供热经营方式民营企业也不会给未取得注册登记营业执照的供热用具通气点火。
西安市卫星城供热蒸气联合会要求供热用具生产销售民营企业在办理西安市供热用具注册登记营业执照时,必须向其提交资料、交纳入会者费后,才能申请该合格证书并在联合会网站公告2019年1月1日至2020年12月31日期间,共缴交中介费117.9多万元。
该地消费市场监管机构依照《强化引进外资自然环境法规》和《中共中央办公厅有关更进一步规范化专业委员会总商会收费项目的通告》,将该违法缴交入会者费的犯罪行为依法传唤行业主管部门追究责任三、借助行政管理委托事宜展枝收费项目一些技术服务项目中介分担着网络化平台运营维护等组织工作,那些组织工作的服务项目费已经由中央政府机构通过购买服务项目的方式支付。
但部份中介借助那些行政管理事宜,向民营企业另行收费项目事例3:广西壮族自治区消费市场监管机构严肃查处梧州市秀良科技有限公司展枝收费项目案原告分担酒店业治安管理系统安装及网络管理组织工作在酒店业治安管理系统安装中,原告提供两种人脸识别方式由客户选择:一是免费安装、免费培训使用,二是购买该公司设备,缴交设备费3000元至8000元不等。
原告借助该系统网络管理单位的特殊地位,强调免费方式存在耗时较长、档次不够高、上传不稳定等问题,诱导民营企业高价购买该公司设备2020年9月以来52家新增旅馆以高于同等产品10%的价格,购买了该公司设备,共计收费项目32.68多万元。
该地消费市场监管机构依照《中共中央办公厅、中共中央办公厅有关转发财政部的通告》,责令改正违法犯罪行为,并返还违法收费项目截至9月30日,违法收费项目32.68多万元已全部返还事例4:云南省消费市场监管机构严肃查处云南省建设注册登记考试中心强制性收费项目案。
云南省住房城乡建设厅开发建设“建筑消费市场监管与诚信一体化平台”,该平台属于网络化平台2019年1月1日,云南省住建厅将该平台交予云南省建设注册登记考试中心运营维护云南省建设注册登记考试中心要求用户使用电子认证合格证书和密钥登录平台,不进行电子认证不能登录平台,并向民营企业和个人缴交CA数字合格证书服务项目(电子认证服务项目)服务项目费,2019年至2020年共计违法缴交1024.95多万元。
该地消费市场监管机构依照《财政部 发展改革委 工业和重要信息化部有关规范化网络化平台收费项目管理的通告》,责令改正违法犯罪行为,并督促返还违法收费项目四、缴交未予标明的服务项目费专业委员会总商会积极开展培训、会议、展览等消费市场化经营方式公益活动较多,借助经营方式公益活动屡禁不止项目的现象多发。
专业委员会总商会应当严格约束收费项目犯罪行为,通过“信用中国”网站及各自门户网站等渠道申报收费项目项目、收费项目性质、服务项目内容、收费项目标准等重要信息,不得缴交未标明的服务项目费事例5:新疆维吾尔自治区消费市场监管机构纠正新疆土木建筑学会缴交未标明的服务项目陈哲男
原告于2020年6月、2021年4月分别组织积极开展有关技术标准宣贯培训班各一期经调取培训通告和收费项目票据发现,学会通告培训2天,实际培训2天,按照培训3天的标准缴交培训费,违法金额18.13多万元2020年6月,学会除缴交培训费外,另缴交资料费150元/人,资料费未进行收费项目申报,违法金额2.5多万元。
该地消费市场监管机构依照《价格法》和《中共中央办公厅有关更进一步规范化专业委员会总商会收费项目的通告》,已责令联合会改正违法犯罪行为,并限期返还20.63多万元违法收费项目五、自立项目违法收费项目部份涉及群众切身利益的商品和服务项目价格实行政管理府指导价或中央政府定价,经营方式者应当切实执行政管理府指导价、中央政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施,不得采取分解项目、重复收费项目、扩大范围等方式变相提高收费项目标准,不得自立项目、自定标准违法收费项目。
事例6:重庆市消费市场监管机构严肃查处重庆市垫江县路祥机动车检测有限公司违法缴交服务项目陈哲男原告在积极开展机动车检测经营方式公益活动过程中,除了向客户缴交机动车安全技术检验、简易工况法排气污染检测、摩托车安全技术检验等属于中央政府定价的服务项目费外,在无实质服务项目项目的情况下,自立服务项目费收费项目项目和收费项目标准,2021年5月-6月共计缴交服务项目费20.43多万元。
该地消费市场监管机构依照《价格法》和《价格违法犯罪行为行政管理处罚规定》,对该案依法立案严肃查处,没收违法所得20.43多万元,处罚款1多万元。来源:市说新语
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