文/信息时报本报讯 赵宗杰 记者 张斯絮5月13日下午，#风险防范局对古籍被控寡头垄断行为批捕进行调查#荣登博客热搜。
事件来源于4月8日，我国科学院历史文献民泽的一篇内部电子邮件将我国古籍资料库收费项目难题再一次推到众矢之的我国科学院申明表明“用不起”古籍的服务，“CW费用超一千万，陷入困境而停止使用”的消息让古籍再次出圈近10年间，包括清华大学、北航等余所著名院校曾申明表示“学校无法就CW价格与古籍达成一致一致”而停止使用古籍，然而过不了多长时间，院校还是会重新投入使用古籍。
2021年底，复旦大学赵德馨副教授控告“我国古籍”私自收录于其100余篇学术论文，且全部败诉，累计赔付70余万元，该事件引发广泛关注继赵德馨副教授进行申诉后，今年5月，赵德馨的情人周秀鸾副教授也选择了申诉GW2查法律条文民事诉讼显示，古籍涉及论著权土地权属、侵权行为纷争和侵犯作品计算机软件散播权纷争等一千零五民事诉讼。
5月13日当日，古籍申明澄清，执意支持、全力以赴相互配合批捕进行调查，“将以此次进行调查为打下基础，真切反思，全面自查自纠，全盘自查，司法机关合规性经营，创新产业发展模式，分担其我国科学知识基础建设的社会风气职责”。
面对“用不起又有赖于”的现况，我国期刊资料库消费市场目前存在什么样难题？科学学术论文作者论著论著权和回购股份难题该怎样解决？资料库企业应该分担什么样社会风气职责？相关部门怎样严控辅导，保证消费市场健康产业发展？国家期刊资料库的建设为什么重要？
全国政协委员，我国青少年研究中心党委书记、主任王学坤所在团队通过对期刊资料库消费市场进行深入调研分析，在今年全国两会期间提交了《关于促进国家期刊资料库建设的提案》记者就此采访了其团队成员，我国青少年研究中心青年产业发展研究所副所长郭元凯。
我国青少年研究中心青年产业发展研究所副所长郭元凯“用不起”的深层次原因是什么《我国青年》：近日，我国科学院申明表明“用不起”古籍的服务，这背后隐藏着什么信息？郭元凯：我国科学院是国家自然科学最高学术机构、科学技术最高咨询机构，是集科研院所、学部、教育机构于一体的国家战略科技力量。
据其申明资料显示，我国科学院共有146个预算单位，2022年部门预算总额 16213101.81 万元，其中科学技术支出10727096.53万元虽然我国科学院的科研经费总体体量较大，但超过一千万的资料库购买费用还是较大的一笔支出。
此外，我们认为不再CW的深层次原因还与古籍的运营、盈利模式及古籍在资料库许可使用上的苛刻条件有很大关系，我国科学院以此抗争消费市场不合理行为，表明不轻易妥协的一种态度近年来，我国古籍多次因涨价遭到科研院所和院校暂时停止使用的抵抗，其中不乏清华大学等985院校。
《我国青年》：除了古籍，其他期刊资料库企业的收费项目情况怎么样，是否在合理的区间内？郭元凯：除古籍外，当前国内用户较多的还有“万方数据科学知识服务平台”“维普中文期刊服务平台”“龙源期刊网”等由于资料库分类较多（如期刊资料库、会议学术论文资料库、学位学术论文资料库等）且各数据平台的分类标准不一致，加之企业收费项目一定程度上属于商业秘密，因此很难直接判定资料库企业收费项目标准高低。
我们可以从院校等科研单位的采购价格进行一些横向对比以国内985院校采购价格为例，2021年，华中科技大学CW我国古籍系列资料库成交价格为179万元，而同期与万方系列资料库成交价格为63.87万元2021年，中央民族大学图书馆中文资料库项目采购成交公告也显示，我国古籍CNKI资料库成交价格为99.98万元，万方资料库成交价格为39.25万元，新东方多媒体资料库成交价格为29万元，维普中文期刊服务平台成交价格为12.127万元。
通过学校内部采购情况的横向对比来看，古籍的价格相对较高但学校之间的价格差异很可能是由于购买的资料库数量造成的《我国青年》：我国期刊资料库的建设现况是怎样的，存在什么样难题？郭元凯：期刊资料库是基于海量的数字学术资源形成的庞大数据网络和资源集成。
随着互联网技术的迅速产业发展，数字学术资源已逐渐成为广大科研工作者最重要的历史文献资料来源，基本实现了对科研人员的深层绑定随着大众对科学知识付费的认可和共享经济的产业发展，期刊资料库迎来了广阔的产业发展空间从调研情况看，与纸质学术资源相比，数字期刊资料库的产业发展存在如下难题，一是论著权使用认定不清晰，存在侵权行为风险；二是产品收益的分配机制不健全，忽视作者权益；三是期刊资料库行业产业发展公平性整体不够，集中体现在行业产业发展存在几家独大及定价机制不透明等方面；四是资料库企业公益性和社会风气职责感不足。
从国家层面规范期刊资料库的建设《我国青年》：我们注意到今年两会期间贵单位负责人、全国政协委员王学坤提交了《关于促进国家期刊资料库建设的提案》，你们团队从何时关注这个难题，为此做了什么样调研？郭元凯
：期刊资料库是大家平时了解学术前沿以及与同行对话的重要平台在疫情背景下，因居家办公等客观原因，王学坤委员关注到科研人员普遍存在查阅资料困难等难题，提出立足科研人员在资料库查阅过程中的急难愁盼利益诉求开展相关调研。
在调研期间，我们首先梳理了当前国内资料库建设的基本情况，同时结合某大学副教授状告某期刊资料库等权益纷争难题进行深入分析王学坤委员还访谈了科学知识产权领域的法学专家，对作者论著权益等难题进行研究在此基础上，提出了《关于促进国家期刊资料库建设的提案》。
《我国青年》：这个提案主要是基于怎样的考虑？消费市场上已经存在多家期刊数据企业，为什么还要建立国家期刊资料库？郭元凯：这个提案主要基于两方面的考虑：一是推动学术成果开放获取，强化科学知识的公益和社会风气属性。
针对个人作品付费下载、科研单位购买数字学术资源经费压力较大、社会风气大众对高质量智力成果的获取期待难题，我们认为有必要从国家层面规范期刊资料库的建设，不断完善期刊数据平台，这也是推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国的重要举措。
二是维护网络数据安全学术资料库属于网络电子数据，通过互联网进行散播，一定程度上存在网络安全的风险从数据体量和内容来看，目前各资料库收集的内容堪称海量，内容涵盖各个学科和领域仅期刊资料库一项来讲，古籍平台收录于国内期刊8000种，历史文献总量6000万篇，万方平台大致也是该体量，并且以年增300万篇的数量增长。
国家期刊资料库建设能够有效整合精品期刊数据资源，实现资源公益使用、开放共享，为科学研究提供高端、准确、便利的学术数据资源，为党和政府决策提供数据支撑并且，如此海量的数字资源完全掌握在商业机构手里，是存在一定风险的，需要国家进行有效监督和合理存储。
《我国青年》：国家期刊资料库和消费市场上的商业期刊资料库存在什么样差别？郭元凯：两者之间的差别主要有三个方面：一是资料库属性和定位不同国家期刊资料库定位是公益性，是免费的，体现的是社会风气价值；商业期刊资料库定位是盈利性，是逐利的，更多体现的是消费市场行为。
这是两者最本质的不同二是资料库类型不同国家期刊资料库不追求消费市场占有率，而是体现学术科学知识对国家产业发展和社会风气进步的重要价值，因此，其资料库类型在定位上更多是基础性、战略性、全局性、权威性强的学术产品，而非对消费市场上所有期刊产品的整合。
三是服务对象有差异国家期刊资料库的服务是向所有公众提供学术资源，而商业期刊资料库是有用户门槛和定向选择的，主要是付费的个人用户和单位用户，其服务更加追求差异性和个性化《我国青年》：目前国家期刊资料库的建设到了什么样的阶段，后期建设应达到什么样的规模，取得什么样成效？。
郭元凯：2016年5月，习近平总书记在哲学社会风气科学工作座谈会上明确提出“加快国家哲学社会风气科学历史文献中心建设，构建方便快捷、资源共享的哲学社会风气科学研究信息化平台”的要求由我国社会风气科学院牵头，教育部和国家新闻出版广电局共同建立了“国家哲学社会风气科学历史文献中心”。
这是一项由国家投入的公益工程，由国家免费向公众提供学术资源2019年5月，国家哲学社会风气科学历史文献中心APP上线根据国家哲学社会风气科学历史文献中心期刊资料库发布的《2020年度用户关注度报告》显示，“截至2020年底，国家哲学社会风气科学历史文献中心期刊资料库累计上线期刊2118种，上线学术论文近1140万篇，个人注册用户超过380万人，国内机构用户近8万家，海外机构用户超过1000 家，用户分布于183个国家和地区，已成为世界上最大的中文社科期刊开放获取资料库。
”我们认为后期该国家平台应进一步扩充收录于范围，并对收录于内容建立起遴选机制，将经典的、价值大的、影响深远的学术资源吸纳到数据平台中来，使之成为交流学术信息、散播学术成果的重要舞台同时要积极构建其他专业领域及学科的专项资料库，为共同繁荣国家科研事业提供基础历史文献保障。
规范消费市场行为，担当社会风气职责《我国青年》：我国现阶段对消费市场上期刊资料库是怎样监督和管理的？存在什么样需要改进的地方？郭元凯：现阶段消费市场对期刊资料库的监督与管理是将其看作是互联网企业和网络出版企业进行从业管理，依据的是《出版管理条例》《互联网信息服务管理办法》以及《网络出版服务管理规定》等相关法律条文。
期刊资料库开展相关业务除在工商部门注册取得营业执照外，还需要司法机关经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》由于期刊资料库的产业发展还在探索之中，在定价机制、论著权认定、散播方式以及管理模式等方面都存在改进的地方。
针对行业定价不透明、无依据的情况，建议国家发改委及消费市场监督管理局探索将数字资源产品纳入到政府定价目录“重要专业服务”之中，并在此基础上论证政府辅导价格、限定涨幅的可行性，增强科学知识散播的社会风气价值《我国青年》。
：人们普遍关注的作者论著论著权和回购股份难题该怎样解决？郭元凯：当前期刊资料库实现商业利益的方式主要有两种，一种是向个人用户单篇收费项目，另一种是向单位用户直接销售不同期刊资料库的使用权，以年费或其他方式收费项目。
期刊资料库会根据下载量和阅读量一揽子支付给期刊，对于期刊是否将稿酬分配给作者以及具体的分配比例缺乏监督核查，忽视了作者科学知识产权收益针对论著权使用认定不清晰、产品回购股份机制不全的难题，建议国家论著权局、科学知识产权局等深入分析数字学术资源的论著权保护难题，明确资料库、期刊、科学知识产权人等多方的法律条文关系，不断畅通论著权授权的渠道，合理规划出因学术成果散播而衍生出的利益分配机制。
《我国青年》：您觉得期刊资料库企业应该分担什么样的社会风气职责？郭元凯：期刊资料库使我们摆脱了查找历史文献只能埋头纸堆的烦恼，促进了我国科研界的学术事业但从公平性和长远性来看，企业产业发展除了逐利还应更多分担社会风气职责。
针对消费市场产业发展公平性不够的难题，建议政府相关部门要不断优化消费市场结构，鼓励适度竞争，打破少数企业对期刊资料库核心资源的寡头垄断引导消费市场占有额较大的企业发挥引领作用，不断增强行业自律建议教育部院校图工委要加大对各地院校图书馆产业发展事业的辅导力度，不断壮大与数据期刊服务商的谈判议价能力，不断推进电子历史文献信息资源的共建、共知和共享。
监制：皮钧终审：蔺玉红审校：陈敏 刘晓 刘博文编辑：白天晴（实习）
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