2年底,陕西鼎源工程建设有限子公司负责人刘伟兴冲冲来到省消费市场工商局信用风险消费市场监管处,询问值班人员:“为什么把他们子公司列为轻微违规不良行为民营试点单位呢?他们去年明明备案民营企业财务报表了”原来该子公司正在提出申请建筑工程建设招标,“他们的备案材料都准备好了,保证金也已到位,却突然接到通告说他们没资格,不允许参加招标,原因是不良行为。
这将给子公司带来很大的损失和影响”刘伟说经值班人员查看,该子公司2015年没按明确规定备案民营企业财务报表、向社会风气备案民营企业重要信息,但于2015年7月被列为经营方式极度红皮书,该子公司始终未提出申请抽走目录,到2018年7月,因满3年而被民营信用风险重要信息备案系统自动列为轻微违规不良行为民营试点单位,并向社会风气备案。
省消费市场工商局信用风险消费市场监管处值班人员邸斌解释说:“虽然之后的这两年都备案了民营企业财务报表,但却没提出申请抽走经营方式极度红皮书,满3年后就会被列为轻微违规不良行为民营试点单位”根据《民营企业重要信息备案实行办法》,对被列为经营方式极度红皮书或是轻微违规民营试点单位的民营企业,在政府采购、工程建设招标、国有卖地、授予光荣称号等工作中依法予以限制或是重罚。
截止2018年11年底,我市有2.9户民营企业被列为“白名单”,约占即其续存民营企业数的5%这其中大部份的确是有长期不经营方式的“僵尸”民营企业,但也不乏部份恒定经营方式的民营企业,由于值班人员的疏失造成瞒报或TLP财务报表被列为“白名单”。
面对这些捷伊问题和实际情况,省消费市场工商局在充分调研、广泛征求意见的基础上,出台了《关于对轻微违规不良行为民营企业实行信用风险复原的通告》(以下简称《通告》)《通告》明晰下列两种情形的民营企业可以采取信用风险复原机制复原信用风险:一是因未依照《民营企业重要信息备案实行办法》第七条明确规定的时限备案年报被列为经营方式极度红皮书的民营企业,在被列为轻微违规不良行为民营试点单位前早已补录并备案年报的;二是因透过注册登记的居所或是经营方式场所无法保持联系被列为经营方式极度红皮书的民营企业,在被列为轻微违规不良行为民营试点单位前早已办理居所变更注册登记或是透过注册登记的居所或是经营方式场所重新保持联系的。
邸斌说:“但并不是所有被列为‘白名单’的民营企业都可以提出申请信用风险复原,而是只针对社会风气危害较高并且早已部份履行职责相关权利的‘白名单’民营企业实行信用风险复原”而且《通告》中还明晰了一系列严格的信用风险复原标准:补录后的年度均依照明确规定的时限履行职责财务报表备案权利;民营企业近几年严格执法经营方式,无涉及危害国家安全、社会风气公权力的轻微违规行为历史记录,因由黑社会郭家堡、非法集资等协助司法部门执行并备案的历史记录;积极主动配合进行实地检查,检查结果没问题。
“这主要是为了给的确恒定经营方式的民营企业一个主动纠偏、重构信用风险的机会”邸斌表示我市积极主动开展信用风险复原制度的推行,为全市近1.36户不良行为民营企业打开了救济渠道,也使陕西成为全国较早实质积极主动开展“白名单”信用风险复原工作的省份之一。
截止目前,全市早已为300多户恒定经营方式民营企业实行信用风险复原同时,透过宣传相关政策、优化服务业务流程,积极主动引导1800户不再经营方式的“白名单”民营企业及时履行职责已过期权利本报记者 孟婷
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