为贯彻落实中央全面司法机关治国委员会《有关强化综合治理从源头切实解决继续执行难问题的意见建议》（中法委发〔2019〕1号）和最高人民检察院《有关在继续执行组织工作中进一步强化宽容现代文明继续执行经营理念的意见建议》（法发〔2019〕35号），促使举报人自觉履行职责施行卷宗确认的权利，推进法治赣州、信用风险赣州建设，根据《最高人民检察院有关发布不良犯罪行为举报人成员名单重要信息的若干个明确规定》，结合我省高等法院组织工作实际，制定本实施意见建议。
第二条 信用风险允诺，是指被人民检察院下定决心列入不良犯罪行为举报人成员名单的举报人，有积极主动履行职责施行卷宗确认的权利的意向，向人民检察院做出信用风险允诺，人民检察院昂西勒指出具备条件的，可延期将其成员名单重要信息存档最高人民检察院不良犯罪行为举报人成员名单库，不对其适用于信用风险惩处。
第二条 信用风险复原，是指已被列入不良犯罪行为举报人成员名单库的举报人，有积极主动履行职责施行卷宗确认的权利的犯罪行为，向人民检察院提出申请信用风险复原，人民检察院为提升其履行职责潜能，昂西勒指出具备条件的，可暂停对其适用于信用风险惩处，主要包括将其成员名单重要信息从最高人民检察院不良犯罪行为举报人成员名单复本删除，解除与提升履行职责潜能有关的硬性措施。
第二条 信用风险允诺和信用风险复原，应秉持司法机关公正、程序正当、忠义激励的原则第五条对于举报人积极主动主动做出信用风险允诺，纠正不良犯罪行为犯罪行为；或是积极主动主动提出申请信用风险复原，通过创业创新提升履行职责潜能的，人民检察院应秉持宽容现代文明继续执行经营理念予以支持。
举报人因《最高人民检察院有关发布不良犯罪行为举报人成员名单重要信息的若干个明确规定》第二条第（二）项、第（三）项明确规定情形被列入不良犯罪行为举报人成员名单的，不得适用于信用风险允诺和信用风险复原第九条 举报人向人民检察院做出信用风险允诺或提出申请信用风险复原，应递交以下金属材料：。
（一）口头提出申请：主要包括提出申请者基本重要信息，施行卷宗确认的权利履行职责情形，提出蕨科瓶及理由提出申请者应口头允诺诚实忠义，强化自我约束、自我教育，不进行非生活和组织工作必需的消费，积极主动主动配合高等法院继续执行，自愿接受提出申请继续执行人和其它基层单位的监督。
（二）断定金属材料：举报人系自然人的，应提供更多主要包括身份断定、个人财产情形调查报告（含本人、配偶、性侵犯子女的住房、车辆、财物、股票、基金等个人财产情形）、人民银行信用记录调查报告、收入断定、社保重要信息、公积金重要信息等有关断定金属材料；举报人系法人的，应提供更多主要包括社会统一信用风险代码、注册登记复本、资产管理、投资收益等有关断定金属材料。
（三）其它应递交的金属材料第六条 具备以下情形之一的，经举报人允诺，人民检察院可以给予过渡期，延期将其列入不良犯罪行为举报人成员名单：（一）举报人有充份确凿证据断定有到期债权已进入继续处理程序的；（二）两方原告达成继续执行和解，举报人允诺按期履行职责的；。
（三）举报人具备积极主动主动履行职责意向且提供更多相应借款的；（四）举报人具备积极主动主动履行职责意向和履行职责计划，经营状况不佳，有关基层单位为其预期收益提供更多借款或提供更多充份确凿证据断定的；（五）举报人但因其自然灾害、重大突发公共卫生事件等其他原因因素暂时无法履行职责施行卷宗确认的权利，或是因救灾、疫情防控等公权力需要不宜列入不良犯罪行为举报人成员名单的；
（六）人民检察院指出应延期列入不良犯罪行为举报人成员名单的其它情形第六条 人民检察院收到举报人递交的口头允诺及有关金属材料后，应在十五日内司法机关做出下定决心，报院长批准具备条件的，做出延期适用于信用风险惩处下定决心，知会两方原告；不具备条件的，做出驳回提出申请口头下定决心并知会举报人。
延期适用于信用风险惩处过渡期由合议庭审查下定决心，一般不得超过三个月第八条 延期适用于信用风险惩处下定决心继续执行过程中，人民检察院发现举报人拒不配合高等法院继续执行或虚假允诺的，应缩短过渡期，及时将其成员名单重要信息存档最高人民检察院不良犯罪行为举报人成员名单库向社会发布，对其予以信用风险惩处。
延期适用于信用风险惩处过渡期届满，举报人仍未履行职责完毕卷宗确认的权利且未能与提出申请继续执行人达成继续执行和解的，人民检察院应将其成员名单重要信息存档最高人民检察院不良犯罪行为举报人成员名单库向社会发布，对其予以信用风险惩处有关基层单位提供更多虚假断定的，人民检察院可依据《民事诉讼法》第一百一十四条之明确规定对基层单位主要负责人或直接责任人员予以处罚。
第九条 不良犯罪行为举报人积极主动履行职责施行卷宗确认的权利并同时具备以下情形的，可以向人民检察院提出申请信用风险复原：（一）经传唤于明确规定时间到达高等法院配合继续执行；（二）遵守个人财产调查报告制度；（三）遵守限制消费令；（四）积极主动配合人民检察院处置现有个人财产；
（五）有部分履行职责犯罪行为及明确的履行职责计划第十条 举报人为其它企业生产、经营需要提供更多借款，积极主动配合人民检察院继续执行，且有确凿证据断定其本身生产经营状况不佳的；或企业的法定代表人及其家庭成员为企业生产、经营需要提供更多借款而被列为举报人，积极主动配合人民检察院继续执行的，可以向人民检察院提出申请信用风险复原。
第十一条 举报人但因其自然灾害、重大突发公共卫生事件等其他原因因素暂时无法履行职责施行卷宗确认的权利，或是出于救灾、疫情防控等公权力需要不宜列入不良犯罪行为举报人成员名单的，可以向人民检察院提出申请信用风险复原第十二条 举报人积极主动配合人民检察院调查和处置个人财产的情形有：
（一）待处置个人财产是房屋等不动产的，积极主动主动腾空并提供更多有关权属凭证等资料；（二）待处置个人财产是机动车、船舶的，积极主动主动将机动车、船舶停靠至指定地点并提供更多有关权属凭证等资料；（三）待处置个人财产是其它动产的，积极主动主动向人民检察院递交个人财产台帐和个人财产价值清单，自觉移交或接受指定保管和交付；
（四）待处置个人财产是公司股权的，积极主动主动向人民检察院提供更多会计报表等资料；（五）待处置个人财产是证券、知识产权等其它投资权益的，积极主动主动提供更多有关权利凭证，配合人民检察院进行资产处置处置个人财产的人民检察院主要包括其所涉其它案件的继续执行高等法院。
第十三条 履行职责计划主要是指：（一）与提出申请继续执行人达成继续执行和解协议；（二）提供更多相应履行职责借款；（三）有关基层单位断定举报人有提升履行职责潜能的意向和犯罪行为，并为其预期收益提供更多借款或提供更多充份确凿证据断定第十四条 人民检察院收到举报人递交的信用风险复原提出申请及有关金属材料后，应在十五日内司法机关做出下定决心，报院长批准。
具备条件的，做出暂停适用于信用风险惩处下定决心，知会两方原告；不具备条件的，做出驳回提出申请口头下定决心并知会举报人信用风险复原提出申请被驳回的，举报人六个月内不得再次提出提出申请第十五条 人民检察院做出暂停适用于信用风险惩处下定决心，应及时将举报人成员名单重要信息从最高人民检察院不良犯罪行为举报人成员名单复本删除，并解除有关惩处措施。
在继续执行办案重要信息系统中，有不良犯罪行为惩处期限的，进行缩短期限操作；无不良犯罪行为惩处期限的，进行屏蔽操作第十六条 人民检察院对举报人适用于信用风险复原的，可以将举报人成员名单重要信息通过“法媒银”平台、信用风险赣州平台等公开，及时发布举报人信用风险复原重要信息。
第十七条 在暂停适用于信用风险惩处期间，举报人有以下情形的，应立即恢复对其信用风险惩处，并视其情节司法机关处以罚款、拘留直至追究刑事责任（一）无正当理由未按传唤指令到达指定地点接受问询的；（二）递交的确凿证据金属材料弄虚作假的；。
（三）隐藏或是转移个人财产的；（四）从事与提升履行职责潜能无关的高消费犯罪行为的；（五）以其它方法规避、妨碍、抗拒继续执行的本《意见建议》第十一条明确规定的情形消失，举报人仍拒不履行职责施行卷宗确认的权利的，应恢复对其信用风险惩处。
第十八条 原告对人民检察院做出的有关信用风险允诺和信用风险复原的继续执行下定决心有异议，可司法机关向继续执行高等法院提出继续执行异议继续执行高等法院应在十五日内审查完毕；原告仍有异议的，按照《民事诉讼法》第二百二十五条明确规定司法机关处理异议复议期间，不停止原下定决心的继续执行。
第十九条 经举报人提出申请，人民检察院可以向有关部门出具断定文件，帮助举报人恢复信用风险，获得信用风险激励人民检察院在审理“执转破”案件过程中，因不良犯罪行为复原事项与有关继续执行高等法院协商不成的，可层报省高等法院协调处理第二十条 本实施意见建议由赣州省高级人民检察院继续执行局负责解释，自印发之日起施行。
赣州省高级人民检察院2020年4月13日
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