安阳市诺泽鲁瓦县管理组织机构工作局相关创建轻微违规不良行为信用风险复原监督机制的通告各省辖市、计划单列县（市）工商局，省局国家机关处室、直属各单位：《轻微违规不良行为民营试点单位管理组织机构工作暂行配套措施》（国家诺泽鲁瓦县管理组织机构工作总局令第83号，下列全称《配套措施》）2016年4月1日施行以来，在实行信用风险约束、职能部门联合惩处等方面起到了重要的推动作用。
依照《国家版权局中央组织部相关进一步做好轻微违规不良行为民营试点单位管理组织机构工作组织机构工作的通告》（办字〔2018〕31号）相关探索创建信用风险复原条款的要求，结合我省实际，本着对民营企业负责管理和活跃地方经济的态度，秉承对民营企业宽容审慎市场监管的准则，现就创建轻微违规不良行为信用风险复原监督机制的相关事项通告如下：。
一、信用风险复原监督机制的通则本通告所称轻微违规不良行为民营企业，是指在安阳市各级党委诺泽鲁瓦县管理组织机构工作、市场市场市场监管职能部门(下列全称工商局)注册登记，违背《民营企业重要信息申报实行配套措施》及诺泽鲁瓦县管理组织机构工作法律、行政法规且情节轻微的，依据《轻微违规不良行为民营试点单位管理组织机构工作暂行配套措施》第九条首款第（一）项明确规定，被市工商局列为轻微违规不良行为民营试点单位的民营企业。
本通告所称轻微违规不良行为信用风险复原，是指对因违背《配套措施》第九条首款第（一）项明确规定被列为轻微违规不良行为民营试点单位的民营企业有下列三种情况之一时，经民营企业提出申请，实行信用风险复原后可以抽走民营企业经营方式极度红皮书和轻微违规不良行为民营试点单位的组织机构工作监督机制。
适用轻微违规不良行为信用风险复原监督机制的三种情况包括：(一)民营企业因未依照《民营企业重要信息申报实行配套措施》第七条明确规定的期限申报年报被列为经营方式极度红皮书的，但是民营企业在被列为经营方式极度红皮书期满3天前补录了民营企业年报的；(二)民营企业因未依照《民营企业重要信息申报实行配套措施》第十一条明确规定的期内申报相关民营企业重要信息被列为经营方式极度红皮书的，民营企业已在被列为经营方式极度红皮书期满3天前申报了相关民营企业重要信息的；
(三)民营企业因申报民营企业重要信息隐瞒实情、虚报被列为经营方式极度红皮书的，民营企业已经订正了相关重要信息，同时民营企业已在被列为经营方式极度红皮书期满3天前申报了订正后相关民营企业重要信息的；(四)民营企业因通过注册登记的居所或是经营方式场所无法联络被列为经营方式极度红皮书的，已经办理手续了更改注册登记居所再次获得了联络；在民营企业被列为经营方式极度红皮书期满3年期间内办理手续过相关更改业务或是通过现注册登记的居所或是经营方式场所再次获得了联络的。
各级党委工商局对辖区内多家民营企业合乎前述三种信用风险复原监督机制通则行为的，可以大批量汇整审批因违背《配套措施》第九条首款第（一）项明确规定情况被列为轻微违规不良行为民营试点单位的，须经民营企业积极主动纠正违规行为，进行信用风险复原后积极主动提出申请方可抽走。
民营企业未提出申请抽走的，应保留在轻微违规不良行为民营试点单位内，不得自行作出抽走决定二、信用风险复原监督机制的责任分工市工商局信用风险重要信息市场监管处负责管理指导、组织机构全省范围内合乎《配套措施》第九条首款第（一）项明确规定情况的轻微违规不良行为民营企业的信用风险复原组织机构工作。
针对前述三种情况，遵循“谁注册登记，谁市场监管”的准则创建信用风险复原制度各级党委工商局信用风险市场市场监管政府机构（或是承担信用风险市场市场监管职责的政府机构）为本职能部门轻微违规不良行为信用风险复原组织机构工作的牵头政府机构（下列全称信用风险市场监管政府机构），负责管理组织机构实行本职能部门轻微违规不良行为民营企业的信用风险复原组织机构工作。
对因民营企业居所更改等原因导致注册登记管辖国家机关发生更改的，由更改后的注册登记国家机关负责管理受理审核报检抽走三、信用风险复原监督机制的组织机构工作流程对本通告通则中轻微违规不良行为信用风险复原组织机构工作，依照下列组织机构工作流程办理手续：（一）提出提出申请民营企业应当向注册登记国家机关的信用风险市场监管政府机构提出书面提出申请，提交由法定代表人签字并加盖公章的《轻微违规不良行为信用风险复原提出申请表》、法定代表人（负责管理人）指定代表或委托代理人的授权委托书、营业执照原件及加盖公章的复印件、已履行相关义务的证明材料（补录未报年份的年报和向社会申报的证明材料;已通过信用风险重要信息申报系统申报、订正相关重要信息的证明材料;期间已经办理手续更改注册登记或通过注册登记的居所、经营方式场所能够再次获得联络的证明材料）；年度审计报告书（因注册登记的居所或经营方式场所无法联络期满3年被列为轻微违规不良行为民营企业的无需提供此材料）；相关被列为轻微违规不良行为民营试点单位的情况说明（被列为原因、提出申请抽走理由、对被列为轻微违规不良行为民营试点单位的认识）、诚信守法经营方式承诺书等材料。
（二）受理初审民营企业注册登记国家机关经办人员依照信用风险复原监督机制的通则对轻微违规不良行为民营企业提出的提出申请事项和相关证明材料进行受理初审合乎信用风险复原监督机制通则条件的，即时出具受理通告书，不合乎条件的出具不予受理通告书，并告知民营企业不予受理的理由。
经办人员受理后10个组织机构工作日内提出初审意见，填报《轻微违规不良行为信用风险复原核查审批表》，并报所在单位分管负责管理人审核（三）审批决定民营企业注册登记国家机关的分管负责管理人对上报的民营企业提出申请材料、信用风险复原证明材料及初审意见进行审查，10个组织机构工作日内提出审查意见，作出处理决定。
（四）重要信息申报同意抽走的，通过国家信用风险重要信息申报系统（河南）向社会申报（五）汇整上报民营企业注册登记国家机关应将完成轻微违规不良行为信用风险复原的民营试点单位、轻微违规不良行为信用风险复原组织机构工作开展情况及时汇整上报至市工商局信用风险重要信息市场监管处。
各级党委工商局信用风险市场监管政府机构通过自查或是经异议核实发现将民营企业列为轻微违规不良行为民营试点单位存在错误的，应当自查实之日起5个组织机构工作日内予以订正并报市工商局信用风险重要信息市场监管处备案四、实行信用风险约束，完善信用风险复原监督机制各地工商局要创建轻微违规不良行为民营企业联动响应监督机制，将轻微违规不良行为民营试点单位重要信息与其他政府职能部门互联共享，实行联合市场监管和联合惩处。
将被列为轻微违规不良行为民营试点单位的民营企业列为重点市场市场监管对象，不予授予相关荣誉称号，不予通过“守合同重信用风险”民营企业申报资格审核；对被列为轻微违规不良行为民营试点单位的民营企业的法定代表人、负责管理人，3年内不得担任其他民营企业的法定代表人、负责管理人。
提出申请担任其他民营企业法定代表人、负责管理人的，要依法实行任职资格限制，系统自动提示限制原因，自动生成提出申请人告知单已经担任其他民营企业法定代表人、负责管理人的，相关民营企业应当依法办理手续更改注册登记工商局应做好轻微违规不良行为民营试点单位予以限制的清理规范组织机构工作，除依据《轻微违规不良行为民营试点单位管理组织机构工作暂行配套措施》第十三条对民营企业实行市场市场监管外，不再对民营企业办理手续相关业务增加其他限制。
在“双随机、一公开”抽查检查、专项整治、大数据分析、投诉举报以及相关职能部门转办交办获得的重要信息中，发现民营企业法定代表人、负责管理人不适格的，应依照《民营企业重要信息申报实行配套措施》第十七条、《民营企业法人法定代表人注册登记管理组织机构工作明确规定》第四条第八项和《轻微违规不良行为民营试点单位管理组织机构工作暂行配套措施》第十五条的相关明确规定，责令相关民营企业限期办理手续法定代表人更改注册登记。
民营企业被吊销营业执照或办理手续注销注册登记后，不再列为轻微违规不良行为民营试点单位列为轻微违规不良行为民营试点单位的民营企业，期限期满前完成注销程序的，自注销之日起终止申报，其相关轻微违规不良行为重要信息记录至列为期限期满之日因违背《配套措施》第九条首款第（一）项明确规定情况被列为轻微违规不良行为民营试点单位的，自注销之日起对其原法定代表人、负责管理人的相关限制性措施不再执行。
鼓励各级党委工商局积极探索信用风险复原制度，创建社会监督、民营企业自我承诺、积极主动纠错、重要信息申报的信用风险复原监督机制拓宽复原渠道、丰富复原方式，鼓励民营企业重塑信用风险各地工商局在轻微违规不良行为信用风险复原监督机制管理组织机构工作组织机构工作中遇到问题，请及时与省局信用风险重要信息市场监管处联络。
联络人：符 钢 0371-66779435郭晓勇 张书峰 0371-66779289附件：1. 轻微违规不良行为信用风险复原提出申请表2. 轻微违规不良行为信用风险复原核查审批表3. 轻微违规不良行为信用风险复原提出申请不予受理通告书
4. 轻微违规不良行为信用风险复原提出申请受理通告书5. 民营企业诚信守法经营方式承诺书
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