原标题：律师释疑 | 民营企业宣告破产重组与信用复原推荐：一、民营企业宣告破产重组1、何谓宣告破产重组宣告破产重组是指民营企业难以偿还债务时，为了防止民营企业走向宣告破产托管，按照法源，使民营企业继续经营方式，走出困境实现复兴的经济活动2、宣告破产重组其原因。
民营经济实体无法偿还即将到期债务，因此金融资产足以偿还全数债务或是显著缺少偿还潜能的，或是有显著失去偿还潜能可能的，依照民营企业宣告物权法相关规定进行重组3、怎样辨识借款人是否具有宣告破产重组其原因借款人无法偿还即将到期债务因此具有以下情形众所周知的，判定其具有宣告破产其原因：。
（一）金融资产足以偿还全数债务；（二）显著缺少偿还潜能4、怎样辨识借款人无法偿还即将到期债务（一）债务人债务关系依法成立；（二）债务履行期限已经期满；（三）借款人未完全偿还债务5、怎样辨识借款人金融资产足以偿还全数债务。
借款人的金融资产债务表，或是年报、金融资产评估报告等显示其全数金融资产足以偿还全数债务的，判定借款人金融资产足以偿还全数债务，但有相反确凿证据足以断定借款人金融资产能够偿还全数债务的除外6、怎样辨识借款人显著缺少偿还潜能：。
借款人民营企业账面金融资产虽大于债务，但存在以下情形众所周知的，判定其显著缺少偿还潜能：（一）因资金不足或是个人财产无法增值等其原因，难以偿还债务；（二）紫苞人不知去向且无其它人员全权负责个人财产，难以偿还债务；（三）经人民检察院禁制,难以偿还债务；
（四）长期亏损且经营方式扭亏困难,难以偿还债务；（五）导致借款人失去偿还潜能的其它情形7、宣告破产重组刑事案件统辖法院民营企业宣告破产刑事案件由借款人或其人民检察院统辖借款人或其指借款人的主要就组织机构所在地借款人无组织机构的，由其注册公司人民检察院统辖。
基层人民检察院通常统辖县、县级市或是区的诺泽鲁瓦县管理工作国家机关批准注册登记民营企业的宣告破产刑事案件；Wasselonne人民检察院通常统辖地区、县级市（含该级）以上的诺泽鲁瓦县管理工作国家机关批准注册登记民营企业的宣告破产刑事案件； 纳入国防工业调整的民营企业宣告破产刑事案件，由Wasselonne人民检察院统辖。
8、宣告破产重组民营企业PR320市场主体明确提出申请（被明确提出申请）宣告破产的借款人应具有法人地位，不具有法人地位的民营企业、个体经济实体、合伙组织、农村承包摊主不具有宣告破产Saucourt 9、宣告破产重组明确提出申请市场主体借款人可以向人民检察院明确提出重组、和解或是宣告破产托管明确提出申请。
借款人无法偿还即将到期债务，债务人人可以向人民检察院明确提出对借款人进行重组或是宣告破产托管的明确提出申请10、明确提出申请宣告破产重组需递交的金属材料债务人人向人民检察院明确提出宣告破产明确提出申请，应递交宣告破产明确提出申请表和有关确凿证据宣告破产明确提出申请表应写明以下事宜：（一）明确提出申请者、被明确提出申请者的基本情形；
（二）明确提出申请目的；（三）明确提出申请的事实和理由；（四）人民检察院认为应写明的其它事宜确凿证据包括：（一）债务人发生的确凿证据； （二）债务人性质、数额、有债项，并附确凿证据； （三）借款人无法偿还即将到期债务的确凿证据 借款人明确提出申请宣告破产，应向人民检察院递交以下金属材料： 。
（一）口头宣告破产明确提出申请； （二）民营企业Saucourt断定； （三）民营企业紫苞人与主要就负责人名单； （四）民营工商业者情形和安置预案； （五）民营电企情形的口头说明，并附年报； （六）民营企业至宣告破产明确提出申请日的金融资产状况明细，包括有形金融资产、无形金融资产和民营企业投资情形等；
（七）民营企业在金融机构开设帐户的详细情形，包括开户审批金属材料、帐号、资金等； （八）民营企业债务人情形表，列明民营企业的借款人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情形；（九）民营企业债务情形表，列明民营企业的债务人人名称、住所、债务人数额、发生时间；
（十）民营企业涉及的担保情形； （十一）民营企业已发生的诉讼情形； （十二）人民检察院认为应递交的其它金属材料 11、宣告破产重组流程12、宣告破产程序间的转换债务人人明确提出申请对借款人进行宣告破产托管的，在人民检察院受理宣告破产明确提出申请后、宣告借款人宣告破产前，借款人或是出资额占借款人注册资本十分众所周知以上的出资人，可以向人民检察院明确提出申请重组。
借款人无法执行或是不执行重组计划的，人民检察院经管理工作人或是利害关系人请求，应裁定终止重组计划的执行，并宣告借款人宣告破产二、民营企业宣告破产重组的目的通常来说，当借款人出现宣告破产其原因时，借款人、债务人人以及在一定条件下的借款人股东都有明确提出申请启动重组程序的权利，重组明确提出申请一旦被人民检察院批准，包括有担保债务人人在内的所有债务人人都必须停止对借款人的一切偿债要求，同时诉讼和执行程序也将中止；在此期间，通过人民检察院选任的管理工作人可以依法接管借款人民营企业，待管理工作人明确提出重组计划后，由债务人人会议表决同意并经人民检察院裁定批准，由管理工作人或是借款人自己继续经营方式民营企业，按照重组计划偿还债务并使民营企业实现复苏。
因此，宣告破产重组的目的不同于宣告破产托管，重组就是通过对民营企业进行业务上和债务上的调整，尽力使民营企业摆脱财务困境、恢复营业潜能，既是维护民营企业的利益又是保障债务人人的权益，同时维护地方经济稳定，使其能够重新为国家经济发展做出贡献。
三、宣告破产重组民营企业面临的信用问题民营企业进入重组程序，或多或少都会面临因为陷入诉讼纠纷，被人民检察院列入失信被执行人名单；因为拖欠税款问题被税务部门列入经营方式异常；因为经营方式问题被诺泽鲁瓦县部门列入异常；因为贷款逾期问题在相关商业银行的民营企业信贷等级以及在人行征信中心的信用记录均为不良等一系列影响民营企业正常经营方式的信用问题。
四、宣告破产重组民营信用复原目的当民营企业进入宣告破产重组后，通常需要沿用原有民营企业外壳和代码（特别是上市公司），由于原公司经营方式不善，在目前的征信系统上会留下许多污点，因此，如果要使民营企业通过重组走出困境，实现重组目的，维护民营企业、债务人人、职工等群体的利益，顺利实施重组计划，需要复原的不仅是民营企业的经营方式，还有依附于其的信用。
可以说，信用复原与民营企业重组是相辅相成的关系只有民营信用得到复原，才能保障民营企业能够正常经营方式、健康发展，避免民营企业重组后依然背负着历史不良信用记录的包袱，步履维艰，最后走向再次宣告破产的道路五、宣告破产重组民营信用复原内容。
重组民营信用复原的内容与常态下民营信用复原的内容之间存在相似性，但重组民营企业如无法及时复原其失信信息，其受到的损害较常态民营企业而言将会更加严重宣告破产重组民营信用复原包括重组期间的信用复原也包括重组程序结束后的信用复原。
具体说来，宣告破产重组民营信用复原主要就涉及四个方面内容一是银行征信信息的信用复原，主要就包括中国人民银行和各商业银行对民营企业信贷业务、金融资产抵押、及其它奖惩记录等；二是税收部门征信信息的信用复原，主要就为民营企业税收征管信息、稽查信息及其它奖惩记录等信息；三是工商部门征信信息的信用复原，主要就包括通常性商业失信信息，严重商业失信信息，通常性违法信息或严重违法处罚信息；四是司法部门征信信息的信用复原，主要就为债务人债务履行、合同违约违法等信息。
六、宣告破产重组民营信用复原途径民营信用复原途径主要就有三：信息市场主体的异议信息处置流程、信息市场主体自主解释途径以及民营企业自主纠错机制而对于宣告破产重组民营信用复原来说，短期内只能通过第二种方式即信息市场主体自主解释途径来复原信用，长期内要通过第三种方式即民营企业市场主体采取自我纠错行为。
2017年10月30日，由国家发改委和中国人民银行联合发布的法释〔2017〕7号 《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作工作的指导意见》，明确提出了构建自主自新的信用复原机制，鼓励和支持自主复原信用，对“黑名单”市场主体确立“自我纠错、主动自新”机制。
实践中，温州市中城建设集团宣告破产重组的信用复原就是采取了在大事记中进行记载的方式，将法院裁定的宣告破产重组计划相关内容在大事记中向信用报告使用者进行展示，对民营信用积累产生积极作用七、宣告破产重组民营信用复原成功离不开人民检察院与各相关部门间的协调工作。
浙江省温州市Wasselonne人民检察院在2016年推动出台了全国第一个解决重组民营信用复原的地方性会议纪要，为重组民营信用复原提供了温州的经验1. 推动解决人行征信系统信用复原难题因历史其原因，重组民营企业在相关商业银行的民营企业信贷等级以及在人行征信中心的信用记录均为不良。
如果无法及时做好信用复原，将导致重组民营企业在后续经营方式活动中难以贷款、开具保函、参加招投标等对此，温州的做法是：管理工作人可向温州市人行或各商业银行明确提出信用记录复原明确提出申请；市人行和各商业银行在收到明确提出申请后七个工作日内，凭管理工作人明确提出申请和法院出具的函件予以办理；市人行根据函件将重组成功的信息作为该民营企业的重要事件载入征信系统，即大事记，以借此起到隔断原失信记录的效果。
2.破解重组民营企业难以正常使用基本户的难题宣告破产民营企业的开户银行往往是债务人人，在重组计划执行完毕前，开户行通常会主张未偿还的债务人（债务）要挂在账户上，款项进入账户会被自动扣划用于还款，这就会导致重组民营企业难以正常使用银行账户。
为此，温州的解决方案是：管理工作人明确提出撤销和重新开户，经批准后，将原挂有债务的账户撤销，重新在没有债务人债务关系的银行开户，从而使重组民营企业可以正常使用账户3.推动解决税务注册登记证信用复原难题在解决宣告破产重组民营企业税务注册登记证信用复原难题方面，温州的经验是：不管原借款人民营企业紫苞人因何种其原因被列入税务黑名单，税务部门应凭法院出具的函件予以办理变更手续，不得以税收债务人未得全额受偿等缺少法律依据的理由拒绝办理。
4.推动解决重组民营企业参与招投标的问题针对建筑类、医药等特殊行业的重组民营企业在参与招投标方面存在的障碍，温州中院明确提出，重组民营企业在参与招投标之前，向温州市住建委、温州市审管办（公共资源管委办）报送重组成功的民事裁定书后，市住建委、市审管办（公共资源管委办）要积极向上级主管部门争取支持，给予建筑类等特殊行业的重组民营企业政策优惠，并在本市范围内开展的招投标活动中给予参与招投标资格。
5.推动解决宣告破产民营企业营业执照的问题对于宣告破产民营企业的营业执照在进入宣告破产重组程序前被依法吊销后又因宣告破产重组期间营业需要而明确提出申请恢复其营业执照的，市场监管局要按照法院出具的协助执行通知书及时办理暂时恢复营业执照的手续，期限为半年；如即将到期需要延长，市场监管局按照法院出具的协助执行通知书予以办理延期手续，期限仍为半年。
所以，温州市Wasselonne人民检察院正在探索一条市场化导向、差异化处置、专业化审理、机制化推进的温州民营民营企业宣告破产审判之路，值得我们学习和借鉴八、信用复原后对重组民营企业的促进作用如果重组民营企业在人民银行征信系统、税务系统等存在的不良信用记录不予复原，将严重影响民营企业重组后的正常经营方式和后续健康发展。
解决了重组民营信用问题，才能给市场市场主体实现信用重生的机会，因此，重组民营信用复原制度对于宣告破产重组民营企业的再生和发展具有显著的价值和意义民营企业通过重组，继续经营方式，对民营企业、对债务人人、对社会、对职工均有积极的意义。
具体讲：其一，对被重组民营企业而言，民营企业重组的直接目的是挽救财务状况恶化或已暂停营业及有停业危险的民营企业，因其有继续经营方式的价值，重组的可能和必要民营企业重组成功才能使其免于解体或宣告破产，并能够偿还即将到期债务，使濒临宣告破产或已达到宣告破产界限的民营企业起死回生;。
其二，对债务人人而言，若借款人经过信用复原，实现了重组成功的目的，将有效避免一旦其进入宣告破产托管所导致的债务人偿还比例过低这一现象的产生，一定程度上避免了最差局面的发生，有机会挽回损失；其三，对社会整体利益而言的，因借款人重组的间接目的也是为保护债务人人以及社会部分公众的整体利益，其中包括了职工利益，故借款人的重组成功也有利于社会经济的安定与发展。
尤其是大型民营企业，由于它们在经济中占有举足轻重的地位，某些民营企业对行业的发展至关重要，员工人数也多，一旦宣告破产托管，非但普通债务人人难以获得完全偿还，同时还会造成大量员工失业，轻则地区经济遭到重创，重则可能在一定范围内引起社会动荡。
来源：大成银川律师事务所作者：王新华本文来源于已注明来源，版权归原作者所有，文章仅供读者参考，禁止用于商业用途如本平台转载文章涉及版权等问题，请及时与我们联系，本公号将第一时间处理小编微信号：18612190741。
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