本文Bokaro【势不可挡新闻】；因为街办有关人员到住宅水表机壳贴出“中止采用”等犯罪行为，深圳一名物业公司将该镇宝安区巨浪街联络处（以下简称“巨浪街办”）控告至高等法院9月28日，该物业公司接到广州市宝安区高等法院的二审书，指出被告在所涉住宅水表处贴出“中止采用”铭牌纸条的犯罪行为缺乏历史事实及正当理由，依法应当予以撤消。
巨浪街办工作有关人员将《中止采用》的纸条贴出在房老先生住宅水表外部受调查者北京青年报街办在水表上贴出“中止采用”纸条，称“仅则表示告诫”近日，房老先生反映，其系广州市宝安区巨浪街联络处广州药业居委会的物业公司，有三栋住宅，除了另有外，闲置住宅对外出租。
今年8月，该地有关部门发布住宅征税提示，他的三栋住宅被列入广州市第二十七初级中学住宅征税项目范围他称，2022年10月28日，该地街办工作有关人员突然闯进其住宅，声称被买下来开大排档的住宅存有安全隐患，扯断水表并将《中止采用》的纸板贴出在水表机壳上。
2022年11月4日，街办有关人员再次贴出了《中止采用》的纸板，该纸板刻字有“广州市宝安区巨浪市中区消防队管理工作理事会”的公章房老先生指出，该行政管理工作犯罪行为并无历史事实和正当理由，违反了《行政管理工作处罚法》的有关规定为此，他将巨浪街联络处控告至广州市宝安区高等法院，并获高等法院受理。
巨浪街联络处在行政管理工作起诉书哈敦，2022年10月28日和2022年11月4日，巨浪市中区消防队管理工作理事会（以下简称消安委）有关有关人员曾将“中止采用”的纸条贴出在上述水表机壳上，但不存有INS13ZD停机等犯罪行为房老先生的辩护律师梁宏刚指出，该案中，所谓“纸条”贴出在水表圆筒上，就代表是对该水表圆筒扣押，而不是普通的“纸条”。
街联络处贴出纸板并无正当理由，其也没有执法权限扣押别人财产，限制别人用电，该扣押犯罪行为违法巨浪街联络处则则表示，在该案中，其并未实施停机犯罪行为，消安委有关人员贴出“中止采用”纸条仅是履行其督促自查安全隐患的行政管理工作管理工作职责，系对被告的指导犯罪行为，告诫其注意安全隐患，建议中止采用，不再具有行政管理工作正当性。
“该犯罪行为只是对被告门面存有的安全隐患进行行政管理工作犯罪行为，仅则表示告诫。既未要求被告必须继续执行，亦未明确被告所定此继续执行的法律后果，其不再具有有行政管理工作硬性。”巨浪街联络处则表示。
二审高等法院判决撤消巨浪街办贴出《中止采用》纸条的犯罪行为受调查者北京青年报二审高等法院：贴出“中止采用”纸条属于行政管理工作取保候审10月7日，房老先生接到了广州市宝安区高等法院的二审书起诉书显示，经审理查明，2022年10月28日，巨浪市中区消安委在组织有关单位进行消防队安全隐患摸查中发现所涉住宅存有消防队安全隐患，基于消防队工作协调、统筹的行政管理工作管理工作职能，将有“中止采用”铭牌的纸条贴出在水表机壳上，该纸条上刻字有巨浪市中区消安委的公章。
2022年11月4日，巨浪市中区消安委的工作有关人员再次到所涉住宅进行摸查，发现涉事大排档仍在开展营业，再次将有“中止采用”铭牌的纸条贴出在水表机壳上，该纸条上刻字有巨浪市中区消安委的公章被告指出，被告实施的扣押犯罪行为迫使租户关闭门店，对其合法权益造成损害，故诉至高等法院。
该案主要的争议焦点为：一是被告在被告所涉住宅的水表处贴出有“中止采用”铭牌纸条的犯罪行为是否属于可诉的行政管理工作犯罪行为；二是被告贴出该纸条的犯罪行为是否符合法律规定宝安区高等法院指出，被告的犯罪行为属于行政管理工作取保候审，属于可诉的行政管理工作犯罪行为，主要理由如下：首先，《行政管理工作强制法》第二条第二款规定： “行政管理工作取保候审，是指行政管理工作机关在行政管理工作管理工作过程中，为制止违法犯罪行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的犯罪行为。
”该案中，被告在所涉住宅水表处贴出有“中止采用”铭牌纸条的犯罪行为，导致被告所涉住宅的电力设备不能正常采用，已对被告产生行政管理工作强制的法律效果，属于前述法律规定的行政管理工作取保候审其次，被告提交的照片显示，“中止采用”铭牌的纸条，外观与纸板相似，基于日常生活经验法则，被告主张该纸条为纸板，具有一定的合理性。
最后，从文意理解来看， “中止采用”一般理解为暂时停止采用，尚不能得出被告辩称的“告诫被告注意消防队安全隐患，建议中止采用”的结论，且基于行政管理工作犯罪行为的公定力和继续执行力，被告诉称，被告工作有关人员在所涉住宅水表处贴出“中止采用”铭牌的纸条后，其不敢擅自采用电力设施，具有一定的合理性。
贴出“中止采用”纸条犯罪行为无正当理由，被判决撤消关于被告贴出该纸条的犯罪行为是否符合法律规定，宝安区高等法院指出，《行政管理工作诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政管理工作犯罪行为负有举证责任，应当提供作出该行政管理工作犯罪行为的证据和所依据的规范性文件。
该案中，被告实施前述行政管理工作取保候审，既未向本院提交相应的历史事实依据，也未提交相应的正当理由，应当视为其无相应的依据 另一方面，根据《消防队法》的规定，消防队救援机构在消防队监督检查中发现火灾安全隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除安全隐患；不及时消除安全隐患可能严重威胁公共安全的，消防队救援机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时扣押措施。
消防队救援机构在消防队监督检查中发现城乡消防队布局、公共消防队设施不符合消防队要求，或者发现本地区存有影响公共安全的重大火灾安全隐患的，应当由应急管理工作部门书面报告本级人民政府接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以自查。
因此，消防队救援机构有权依照有关法律规定对危险部位或者场所采取临时扣押措施，被告或其组建的巨浪市中区消安委并无采取所涉行政管理工作取保候审的正当理由宝安区高等法院指出，依法行政管理工作需要行政管理工作机关在执法过程中恪守职权法定原则，该案中巨浪市中区消安委在组织成员单位进行专项检查过程中，即便发现所涉住宅在出租采用过程中存有消防队安全隐患，也宜督促指导成员单位按照法定程序报请职能部门作出处理。
综上，被告在所涉住宅水表处贴出“中止采用”铭牌纸条的犯罪行为缺乏历史事实及正当理由，依法应当予以撤消因此，宝安区高等法院作出二审：撤消被告广州市宝安区巨浪街联络处于2022年11月4日在位于广东省广州市宝安区巨浪街联络处广州药业居委会66栋住宅水表处贴出有“中止采用”铭牌纸条的犯罪行为。
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