光华社北京6月15日电 题：“最后议决”成商家护身，“飞龙条文”如何终结？光华社“光华评析”记者兰天鸣“报预科班送相机”“买老酒送高质量汽车”“买房还Sitapur”……近期，各类商家开启“6·18”大促销，各种宣传品推广令人叹为观止。
“光华评析”记者发现，在不少商家发布的广告中，“最后议决归广本大部份”之类的说法频繁出现
事实上，长期以来，因“最后议决”有关条文引发的消费需求纷争不断为何这一“飞龙条文”在商业贸易中屡见不鲜？习以为常的不公正条文北京的罗老伯说，此前她在一间餐厅吃饭，在网路上购买了门市107.9元的网购券结帐时，商家却则表示，当天无法采用网购券，全天价格统一为每人128元，并强调最后议决归商家大部份。
罗老伯无奈支付了佣金广州的艾先生在一间溜冰场办理了汽车贷款，并签订入会者协定，开卡了15000元会员协定中约定，入会者后中介费、应收款等费用不予返还，最后议决归门市大部份此后，艾先生因搬家与溜冰场协商付款，但溜冰场却以协定中明确规定“最后议决”等为由拒绝了付款要求。
此类事例非常KMH顾客反映，在遇到消费需求纷争时，许多商家数十亿声称自己有“最后议决”GW2查统计的公开信息显示，近5年来，全国各地因商家在经营犯罪行为中采用“最后议决归广本大部份”的有关说明而被处罚的事例近300起。
在中国裁判员文书网路上，近10年牵涉“最后议决”的民事合同类纷争一审刑事案件超过3700起有关消费需求纷争牵涉的行业许多，包括汽配销售、美发、食品餐饮业、酒店、B2C等“商家明确规定自身独享‘最后议决’的目的是排除顾客权利，为自己的过失或违法犯罪行为‘越俎代庖’。
部分商家通过故意夸大宣传品或模糊表述引客，再以‘最后议决’为由拉客”北京天驰君泰辩护律师事务所北京分所辩护律师王洁莹说复旦大学法律系副教授田利辉则表示，从法律条文上来说，尽管商家可以对其vecoeur文件格式条文进行解释，但商家并无所谓的“最后议决”，“最后议决”条文是无效条文。
倘若矛盾双方走司法途径解决消费需求纷争，对文件格式条文的最后裁定权应归受理刑事案件的法院或仲裁机构独享法律条文明令禁止，何以屡见不鲜？近几年，中国顾客协会多次则表示，“公司保留最后议决”“最后议决归餐饮业企业大部份”“出卖人独享最后议决”为不公正文件格式条文。
复旦大学副教授Setaria则表示，我国现行的多项法律条文法规、规章、判例已对商家在文件格式条文中附加“最后议决”的犯罪行为有所限制比如，《侵害顾客权益犯罪行为处罚办法》中明确，餐饮业企业向顾客提供商品或是服务采用文件格式条文、通知、声明、门面布告等的，不得作出含有“餐饮业企业单方面独享议决或是最后议决”等内容的明确规定。
《最高人民法院关于审理网络消费需求纷争刑事案件适用法律条文若干问题的明确规定(一)》明确规定，电子商务餐饮业企业提供的文件格式条文有电子商务餐饮业企业独享单方面议决或是最后议决内容的，人民法院应当依法认定无效为何明令禁止，但牵涉“最后议决”的消费需求纷争仍然多发？
记者采访发现，除了部分不法商家试图运用“最后议决”条文恶意牟利外，不少商家法律条文意识不强，认为文件格式条文中添加“最后议决”是行业惯例、理所应当江西一间曾遭遇处罚的企业负责人对记者说：“我们起初并不知道加入‘最后议决’是‘飞龙条文’，毕竟简略的宣传品信息很难把活动规则穷尽，感觉这么写也没什么问题，直到被市场监管局处罚500元才知道违法了。
”此外，部分顾客虽然吃了亏，但最后选择息事宁人一名遭受侵权的顾客说：“‘最后议决’的表述在生活中很常见商家自己开展活动自己制定条文，好像也合情合理，只要扯皮不到自己身上就行就算发生在自己身上，如果事情不大，一般人也不会去跟企业仲裁、打官司，那样成本太高了。
”多位法律条文界专家则表示，当前线上线下的商业贸易频繁商业信息发布渠道分散，执法力量难以广泛覆盖执法部门获取的违法线索，更多来源于对市场主体的执法巡查和顾客投诉，打击治理的深度和广度有限遇到“飞龙条文”要敢于“说不”。
北京、浙江、河北等多地市场监管部门都曾公开则表示，“最后议决归广本大部份”之类的表述，对顾客不公正、不合理，属于“飞龙条文”“根据市场监管总局2020年修订的《侵害顾客权益犯罪行为处罚办法》，如果商家违规制定‘最后议决’条文，法律条文法规未作明确规定的，可由市场监管部门责令改正，单处或是并处警告，违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
”北京孟真辩护律师事务所辩护律师舒胜来说业内专家则表示，根治商家滥用“最后议决”犯罪行为，一方面需要加强对商家和顾客的法治教育，另一方面要让商家不敢用、不能用“飞龙条文”，让顾客在遭遇权益侵害时有“说不”的底气和能力。
田利辉建议，B2C平台、社交媒体、短视频平台等商家聚合平台应当落实平台责任，系统清理平台上各类牵涉“最后议决”的不平等文件格式条文“平台可针对即将发布的广告、推文、文件格式合同内牵涉‘最后议决’类的‘飞龙条文’关键词内容进行智能风险提示和屏蔽，让可能发生的违法经营犯罪行为及时‘刹车’。
”田利辉说Setaria认为，针对“飞龙条文”多发的行业，市场监管部门和顾客权益保护组织可进一步开展普法宣传品，加强对商家和平台涉“最后议决”违法犯罪行为日常巡查，对存在主观恶意利用“最后议决”侵害顾客权益的违法犯罪行为坚决查处，并公布典型事例。
王洁莹则表示，应畅通顾客投诉、举报、反馈渠道，强化维权事中、事后监管，进一步降低顾客维权成本“顾客也要擦亮眼睛，仔细阅读合同条文，增强留痕意识如遇到‘飞龙条文’，可先与商家协商要求删除该条文；如协商不成，可以拨打12315投诉。
”
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