原标题：民营企业面临的节能环保法律条文信用风险分析及应付策略丨法律条文顾问节能环保民事诉讼民事案件数目激增：2015年-2016年，社会风气组织机构和试点工作地区公安机关提出诉讼的自然环境慈善民事诉讼二审民事案件189件民事案件数目与2015年以后月均8件较之有了急剧增长。
民事案件类别更加多样化，molars水蒸气、水、沉积物、极地、丛林、濒临绝种食品科学、文化遗存、自然为保护区、乡间等数个自然伯粉的为保护民营企业节能环保法律条文信用风险现状节能环保民事诉讼民事案件数目激增：2015年-2016年，社会风气组织机构和试点工作地区公安机关提出诉讼的自然环境慈善民事诉讼二审民事案件189件。
民事案件数目与2015年以后月均8件较之有了急剧增长民事案件类别更加多样化，molars水蒸气、水、沉积物、极地、丛林、濒临绝种食品科学、文化遗存、自然为保护区、乡间等数个自然伯粉的为保护节能环保监管工作力度加强：近几年随着国家安全可靠节能环保相关法律条文法规的颁布和修订，安全可靠节能环保形势日趋严峻。
“水蒸气五条”“水五条”“土五条”相继颁布，彰显了国家强硬手段环境治理的决心袭来的节能环保龙卷风使民营企业安全可靠节能环保压力剧增，行政处罚、关停甚至民事惩处等普遍性、高发性法律条文信用风险不容忽视，伴随节能环保龙卷风的常态化，加强法律条文信用风险防控显得尤为重要和紧迫。
节能环保民事诉讼兴起的原因节能环保的法律条文法规逐步完善《水蒸气环境污染防治法》强化环境污染排放量总额和浓度控制，强调源头治理，明确了处罚措施2018年1月1日起施行的《节能环保劳工法》，将节能环保螺科榧，扩大征税覆盖范围，对镉、超总额排放量实行加倍征收。
《节能环保法》许可节能环保部门对镉排污或超过排放量总额的民营企业可责令其限制生产、关停整治，甚至歇业、关闭；新增了“按日艺速”的制度；对情节严重的自然环境违法行为适用拘留高等法院履行职责股权激励积极全面“最高法、最高人民检察院”联合正式发布“关于办理环节环境污染民事民事案件第十四条条文若干个问题的说明”18个条文，对造成生态自然环境损害、固废处理处置违规、减少节能环保设施运行支出、监测数据造假等进一步加强民事惩罚工作力度。
《关于审理自然环境民事慈善民事诉讼民事案件第十四条条文若干个问题的说明》，被评为2015年度最高人民高等法院十大民事政策之首成立自然环境高等法院，截至2016年，全国高等法院共成立自然环境天然资源公开庭、北京市高级人民法院或者巡回高等法院共计558个专业培训专门公开审判人才，连续三年对全国600余名法官展开自然环境天然资源公开审判业务专业系统专业培训。
理论与实践相结合的公开审判研究，正式发布4批自然环境天然资源民事公开审判典型案例人民检察院依许可直接控告快捷2015年7月，全国人大常委会许可最高人民高等法院“在生态自然环境和天然资源为保护、国有资产为保护、国有土地使用权出让、食品药品安全可靠等领域开展提出诉讼慈善民事诉讼试点工作”。
最高人民高等法院制定了试点工作实施方案，在北京、内蒙古、吉林、江苏、山东等13个省(区、市)试点工作区域，已提出诉讼慈善民事诉讼民事案件上多件人民检察院除了自己充当被告直接控告，还出庭作证支持慈善组织机构的慈善民事诉讼，以法律条文监督管理机关身份展开有力监督管理。
节能环保组织机构作为自然环境慈善民事诉讼主力蜂拥而至原因一是法律条文提供保障《节能环保法》明确规定了社会风气组织机构提出诉讼自然环境慈善民事诉讼的被告资格，尽管其对社会风气组织机构的覆盖范围展开了限定，但也极大激发了社会风气组织机构参与自然环境慈善民事诉讼的热情二是我国节能环保社会风气组织机构逐步发展壮大。
全国大概有700余个社会风气组织机构符合法律条文和相关说明规定具备自然环境慈善民事诉讼控告资格三是社会风气给予大力支持比如在阿里巴巴慈善基金会的支持下，成立了自然环境慈善民事诉讼支持基金，该专项基金在2015年一年就支持了10个节能环保个案。
慈善律师主动参与提供法律条文援助在众多参与慈善民事诉讼的主体中，作为现代法治重要推动力量的律师以其自身的职业特点使其在慈善民事诉讼中扮演着愈来愈重要的角色加之媒体的热情关注，促使律师出于某种需求，更加踊跃参与，甚至是无偿提供服务。
舆论媒体推波助澜促使信息公开慈善民事诉讼因其显然的“慈善性”得到媒体的普遍关注，而且有相当一部分的慈善民事诉讼正是由于媒体的报道才使慈善组织机构了解到环境污染和控告的线索，从而得以进入到民事程序节能环保民事诉讼的特点1．实行举证责任倒置原则。
被告只需提供初步证明材料证明自然环境环境污染事实及侵害方存在即可被告需自证清白高等法院有协助被告调查和鉴定取证的权利和义务节能环保部门有支持人民高等法院提供相关证据的义务2. 经质证的专家意见可作为认定事实的根据自然环境侵权民事案件具有很强的专业性、技术性，对于环境污染物认定、损失评估、因果关系认定、自然环境生态修复方案等问题，通常需要从专业技术的角度作出评判，自然环境损害数额的确定，往往需要通过技术手段鉴定，但在鉴定困难、鉴定成本过高或不宜展开鉴定的情况下，高等法院可以参考专家意见。
当事人申请通知有专门知识的人出庭作证，就鉴定人作出的鉴定意见或者就因果关系、生态自然环境修复方式、生态自然环境修复费用以及生态自然环境受到损害至恢复原状期间服务功能的损失等专门性问题提出意见的，人民高等法院可以准许专家意见经质证，可以作为认定事实的根据。
3. 调解结案是处理自然环境慈善民事诉讼的惯常做法自然环境民事慈善民事诉讼具有受害人众多，侵害覆盖范围广，因果关系复杂，取证、鉴定等程序繁琐，作出判决的成本高昂，以调解方式解决节能环保慈善民事诉讼纠纷，既可以切实提高效率，减轻民事诉讼负担，还能弱化双方的对抗性，促进互谅互让，缓解社会风气批评，维持自身正面形象，体现和谐社会风气的秩序价值。
且在民事诉讼过程中，双方为达成调解协议作出妥协而认可的事实，不得在后续的民事诉讼中作为对其不利的根据，但法律条文另有规定或者双方均同意的除外自然环境慈善民事诉讼的调解在程序上与民事民事诉讼略有不同，增加了公众对和解协议的监督管理4.可以裁决并执行修复生态自然环境。
人民高等法院可以判决被告自行组织机构修复生态自然环境，可以委托第三方修复生态自然环境，必要时也可以商请负有监督管理管理职责的节能环保主管部门共同组织机构修复生态自然环境民营企业的应付策略1.加强预防,做好节能环保法律条文信用风险防控扎实开展节能环保法律条文信用风险防范工作。
民营企业应结合生产经营实际与作业流程，识别出在生产经营过程中造成或可能造成自然环境环境污染、生态破坏的节能环保法律条文信用风险点，制订本民营企业《节能环保法律条文信用风险管理清单》，并采取切实有效措施，加强事前预防和事中控制，细化全员节能环保责任。
严把节能环保法律条文信用风险防范的临界点不断加强节能环保普法宣传工作力度，坚决把住节能环保法治“红线”和“底线”,尽量避免和减少各类节能环保行政处罚，坚决禁止出现《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民高等法院、最高人民高等法院关于办理自然环境环境污染民事民事案件第十四条条文若干个问题的说明》中有关“严重环境污染自然环境”和“后果特别严重”犯罪行为的发生。
2.有序应付,做好节能环保争议民事案件处理要建立争议化解联动协调机制加强法律条文、节能环保、生产运营、维稳、宣传等多部门、多专业合作，一方面要确保民事案件处理期间，原有信用风险得到有效控制，且不再发生自然环境争议事件,节能环保达标生产运行稳定，社会风气财经可控，避免因外部舆论影响到民事案件的办理；另一方面要集中各方优势、专长和影响形成“合力”，有效应付外部异议。
特别是要发挥好节能环保专家在认定损害事实、制定修复方案、确定赔偿损失、确认鉴定意见、参与调解和开庭审理中的作用要建立争议化解多方合作机制各民营企业在日常工作中要着力构建良好的节能环保外部工作自然环境，主动加强与国家和地方自然环境行政主管部门沟通，及时反映存在的问题，争取各方的理解和支持；加强与高等法院之间的业务交流，建立与社会风气慈善组织机构之间的信息互动，妥善处理好与这些机构和组织机构之间的关系。
主动接受外部的监督管理指导，通过沟通交流，增进理解合作，为化解矛盾、定纷止争，营造良好的节能环保治理共商共管的外部格局要留存有利证据强化举证责任证据是民事诉讼之王民营企业应当树立全过程节能环保证据管理意识，及时有效收集、保存证据，确保关键事实均有证据支撑。
对贯彻证据管理制度不力，故意毁灭证据，疏于管理丢失重要证据，未经审核擅自对外提供不利证据资料等，给公司合法权益造成较大损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应给予相应处分，涉嫌违法的，移交民事机关处理。
要审时度势调整策略确保应诉得当要用好民营企业法律条文人员和外部律师这两支队伍力量，内外结合做好节能环保争议化解在民事诉讼过程中，无论在程序上还是实体上，要充分考虑节能环保民事案件的特殊性，从经济合理、维护民营企业正常运行秩序的角度，拟定出得当的应诉总目标和民事诉讼策略。
力争以调促和，以调止争，以最小的代价、最小的成本，最大限度消除或减少不利影响，提高自然环境环境污染争议处理的法律条文效果和社会风气效果3.检查督导，强化节能环保问题分析与法律条文信用风险警示要注重以案为鉴、举一反三，定期汇总民营企业发生的节能环保法律条文纠纷民事案件，特别是针对重大自然环境慈善民事诉讼民事案件和反复发生的节能环保普通私益民事诉讼民事案件，认真开展案情分析，深入查找发案原因和信用风险源，及时通报和提示节能环保法律条文信用风险，避免民营企业在生产经营中重蹈覆辙。
并通过民事案件倒查生产和运营中存在的节能环保漏洞和薄弱环节，加强节能环保共性问题研究，提出节能环保法律条文信用风险防控建议，从源头上杜绝同类节能环保民事案件再次发生返回搜狐，查看更多责任编辑：
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