近日，申请创业板上市的上海泓博智源医药股份股份有限公司（全称“泓博医药”）审核状态已变更为“已问询”，计划申明发行6000万股，拟募集资金4.77亿元《经济参考报》本报记者深入研读泓博医药招股及申明资料辨认出，广田集团（指2017年、2018年、2019年及2020年1-9月，下同）内，该公司控股公司数次因违规违规遭有关部门行政处罚，相关负责人甚至遭行政拘留，实际控制人之一的安荣昌也曾卷入节能环保官员秦裕，但招股并未全面公布。
法律界人士指出，泓博医药部分行政处罚刑事案件涉嫌“情节严重”，或对其上市进程构成实质性障碍广田集团频遭行政处罚赵建平数额超70多万元招股公布，泓博医药控股子公司控股公司泓博智源（铁岭）药业股份有限公司（全称“铁岭泓博”）广田集团内所受行政处罚总计8项，行政处罚总数额约为76多万元，当中行政处罚数额在10多万元及以上的行政处罚共计4项。
本报记者进一步研究辨认出，这些行政处罚包括安全可靠制造交通事故、节能环保违规、住建行政处罚等多种情形当中，尤以节能环保行政处罚居多，共计5起因节能环保公共设施未恒定运转、尾气排放超标等被行政处罚的刑事案件，涉及行政处罚数额总计41.24多万元《经济参考报》本报记者查阅申明信息辨认出，频遭行政处罚的铁岭泓博成立于2008年9月1日，注册资本3250多万元，法定代表人为李强，2013年6月成为泓博医药控股子公司控股公司。
招股表明，2017年4月29日，鞍山市节能环保局对铁岭泓博展开检查和，此后分别于4月30日和5月6日对其开出3张罚单当中，2017年5月6日，鞍山市节能环保局“亚胺罚［2017］015号”行政处罚通知书，以“未采取相应防范措施，造成固体废物外流”为由，勒令铁岭泓博立刻暂停违规行为，并判处罚金10多万元；2017年4月30日，鞍山市节能环保局“亚胺罚［2017］011号”行政处罚通知书，以“固体废物外流未备案登记”为由，勒令铁岭泓博立刻暂停违规行为，重新备案有关事项，并判处罚金10多万元；此外，鞍山市节能环保局还以“水污染处理公共设施未恒定运转”为由对铁岭泓博展开了行政处罚；2018年6月12日，鞍山市节能环保局“铁市环监罚字［2018］第5号”行政处罚通知书，以“锅炉Geaune口尾气超过大气污染高污染标准”为由，勒令铁岭泓博加强监管并判处罚金20多万元；2018年12月3日，鞍山市节能环保局又以“未依法提交工程建设项目环境影响评价文件，私自动工工程建设”为由，勒令铁岭泓博立刻暂停工程建设，并判处罚金1.20多万元。
本报记者注意到，铁岭泓博还存有2起被住建部门行政处罚的刑事案件2019年4月26日，鞍山市廉租房和工程建设局局分别做出的“破土动工罚决字［2019］第010号”“破土动工罚决字［2019］第011号”工程建设行政处罚通知书表明，当年4月15日，鞍山市廉租房和工程建设局局对铁岭泓博展开检查和，辨认出其工程建设的宿舍楼、地下室、仓库项目等存有没有办理建筑施工招投标相关手续、没有办理《建筑工程施工许可证》私自动工，勒令铁岭泓博办妥相关相关手续，并判处罚金共计4.76多万元。
值得投资者关注的是，铁岭泓博广田集团内还出现1起安全可靠制造交通事故并遭行政处罚2017年10月3日，因对工作人员组织安全可靠制造教育培训不妥当、交通事故排查治理工作不妥当，铁岭泓博出现一起一般制造安全可靠交通事故，造成1人死亡，并因此被鞍山市安全可靠制造监督管理局罚金30多万元。
控股公司遭华北局节能环保稽查重点关注招股以偏概全《经济参考报》本报记者调查辨认出，铁岭泓博历史上曾出现过改名，系2017年5月31日由铁岭Ganganagar生物科技股份有限公司（全称“Ganganagar生物科技”）改名而来而就在改名前，Ganganagar生物科技被广大群众数次向华北局环保稽查检举存有诸多环境违规行为。
本报记者注意到，鞍山市生态环境局官方网站于2017年公布的《华北局环保稽查边督边改信息申明情况》（第三批、第十六批、补充第六批等37个刑事案件）表明，因广大群众检举Ganganagar生物科技存有无节能环保相关手续制造、无污水处理公共设施、所有制造废水直接排入鞍山市污水处理厂、存有夜间偷排现象等问题，2017年4月29日，辽宁省环保厅、鞍山市节能环保局、鞍山市节能环保局联合执法组现场调查辨认出，Ganganagar生物科技存有制造无节能环保相关手续产品、污水治理公共设施不恒定运转、不如实备案固体废物等违规行为。
鞍山市生态环境局官方网站文件表明，针对Ganganagar生物科技存有的诸多违规行为，鞍山市节能环保局于2017年4月29日对其存有的违规问题判处勒令停产整治、勒令改正违规行为、罚金等并将刑事案件移送公安机关当中，针对制造无节能环保相关手续产品的违规行为，鞍山市节能环保局已于2015年对Ganganagar生物科技罚金10多万元；针对污水治理公共设施不恒定运转的违规行为，鞍山市节能环保局下达了勒令改正违规行为通知书并行政处罚金384元，刑事案件移送公安机关，对Ganganagar生物科技负责人（制造部副部长陆德强）实施行政拘留。
本报记者注意到，招股公布的铁岭泓博2017年遭遇的3起行政处罚，也是在此次华北局环保稽查重点关注之后做出的但值得注意的是，泓博医药在招股中并未公布“勒令停产整治、刑事案件移送公安机关、对Ganganagar生物科技负责人实施行政拘留”等重要信息，存有对广大群众检举环境违规事件“以偏概全”之嫌。
业内人士认为，泓博医药IPO信息公布涉嫌存有一定的瑕疵更加耐人寻味的是，在华北局环保稽查边督边改之后仅一年左右，2018年6月12日，铁岭泓博又因“锅炉Geaune口尾气超过大气污染高污染标准”被勒令加强监管并处20多万元罚金。
实控人卷入节能环保官员秦裕部分行政处罚或构成“重大行政处罚”泓博医药招股表明，安荣昌与PING CHEN、蒋胜力为公司实际控制人，总计控制公司59.8108%的股份当中安荣昌持有公司11.78%股份企比比表明，安荣昌自2014年1月至今任泓博医药董事，自2018年1月-2019年4月兼任泓博医药副总经理。
《经济参考报》本报记者检索申明信息辨认出，安荣昌曾卷入鞍山市节能环保局原局长鹿军秦裕裁判文书网公布的《鹿军贪污、受贿一审刑事判决书》（［2019］辽1282刑初1号）表明，2011年至2017年，被告人鹿军利用其担任鞍山市节能环保局局长职务的便利，在节能环保审批、监管过程中为请托人谋取利益，向多家企业索取财物8次，累计索取人民币285多万元。
当中，鹿军向请托人Ganganagar生物科技、铁岭Ganganagar化工股份有限公司（全称“Ganganagar化工”，2020年3月改名为“铁岭Ganganagar营养科技股份有限公司”）两家企业索取财物6次，累计索取215多万元值得注意的是，Ganganagar生物科技、Ganganagar化工均与安荣昌关系密切。
企比比表明，安荣昌自2008年9月起任Ganganagar生物科技董事长、法人代表、执行董事兼总经理等职务2018年2月12日，铁岭泓博（已改名）法人代表安荣昌变更为李强，安荣昌同时辞去了公司执行董事兼总经理职务而Ganganagar化工系安荣昌持股70%的控股公司，安荣昌于2009年10月至2017年2月任公司执行董事、总经理等职。
2017年2月17日，Ganganagar化工负责人从安荣昌变更为杨威上述判决书表明，2015年7月，鹿军在对Ganganagar生物科技“奥拉西坦及左乙拉西坦项目”竣工环保验收的预验收过程中，为该公司谋取利益，向该公司索要人民币80多万元；2011年至2017年，鹿军先后5次在对Ganganagar化工节能环保监管过程和技改扩建项目环境影响审批过程中，为该公司谋取利益并累计索要135多万元。
判决书在专门提及相关证据时称，证据材料包括Ganganagar化工和Ganganagar生物科技两家公司的股东安荣昌证言；两家公司的工商登记及变更材料、申请节能环保审批事项的公司相关文件；节能环保局为Ganganagar化工、Ganganagar生物科技两家公司出具的相关环评审批文件及会议记录等。
本报记者进一步调查辨认出，在鹿军2015年7月向Ganganagar生物科技索贿80多万元之前，2015年5月12日，鞍山市节能环保局对Ganganagar生物科技展开了行政处罚（开市环罚字【2015】第002号），以“违反工程建设项目环境影响评价、工程建设项目‘三同时’及验收制度”为由，勒令Ganganagar生物科技7日内改正违规行为、办妥相关节能环保审批相关手续并行政处罚金10多万元。
该起行政处罚提及的违规行为，实质就是被广大群众数次向华北局环保稽查检举反映的“制造无节能环保相关手续产品”的问题申明资料表明，直到2015年8月14日，鞍山市节能环保局发布的《项目竣工环保验收通知书》（铁市环验函［2015］15号）表明，同意Ganganagar生物科技“奥拉西坦及左乙拉西坦项目”验收。
本报记者通览泓博医药招股，但并未辨认出关于实控人之一安荣昌涉及的节能环保局长秦裕信息的公布泓博医药招股称，截至招股签署日，公司控股股东、实际控制人、控股控股公司及公司董事、监事、高级管理人员和其他核心人员不存有作为一方当事人可能对发行人产生影响的刑事诉讼、重大诉讼或仲裁事项。
本报记者进一步登录鞍山市生态环境局官方网站查询辨认出，该局2014年5月6日发布的《鞍山市节能环保局行政处罚自由裁量权实施标准》明确规定，违反《固体废物污染环境防治法》相关条款的情节分为“情节轻微、情节较重、情节严重”三档，分别对应裁量标准为，“处一多万元以上三多万元以下的罚金、处三多万元以上七多万元以下的罚金、处七多万元以上十多万元以下的罚金”。
本报记者注意到，针对铁岭泓博的两起行政处罚（分别为亚胺罚［2017］011号和亚胺罚［2017］015号），均系违反《固体废物污染环境防治法》相关条款，罚金数额均为10多万元江苏彰信律师事务所付坤主任就此指出，这两起行政处罚均涉嫌构成“情节严重”。
不过，泓博医药招股称，鞍山市节能环保局于2020年8月3日出具证明，“确认铁岭泓博已足额缴纳上述行政处罚事项罚金，并已按要求及时整改妥当，上述违规行为情节轻微、罚金数额较小，未导致严重的环境污染、重大的人员伤亡或恶劣的社会影响，上述为违规行为不构成重大违规违规行为，上述行政处罚亦不属于重大行政处罚。
”江苏彰信律师事务所付坤主任等法律界人士进一步分析指出，根据《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚的种类，当中行政拘留是最严厉的一种行政处罚，泓博医药控股公司Ganganagar生物科技被勒令停产整治、相关负责人被行政拘留，也涉嫌构成“重大行政处罚”。
针对泓博医药存有的上述行政处罚、实控人卷入相关刑事案件等问题，《经济参考报》本报记者致电该公司采访，但招股申明的电话始终无人接听，本报记者又将书面采访提纲发送至其申明邮箱，截至本报记者发稿时未有回复来源：经济参考报检举/反馈
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