为构建“一处不良行为，处处受限”的联手惩处格局，深入大力推进社会风气信用风险管理体系工程建设，依照《国务院有关建立完善忠义联手鞭策和不良行为联手惩处制度加快大力推进社会风气诚信工程建设的辅导意见建议》（请示报告〔2016〕33号）、《北欧国家发展改革委人民银行有关加强和规范忠义联手鞭策和不良行为联手惩处第一类成员名单管理工作的辅导意见建议》（城建政经规〔2017〕1798号）以及各部委联手签订的意向书，现就8月末追加不良行为联手惩处第一类重要信息申报及公告事宜说明如下：
一、8月末追加不良行为联手惩处第一类的基本情况截至2019年8月底，各职能部门共签订51个联手惩戒意向书当中，联手惩处意向书43个，联手鞭策意向书5个，既主要包括联手鞭策又主要包括联手惩处的意向书3个依照各应用领域联手惩戒意向书明确规定，有关职能部门认定并向全国信用风险重要信息共享资源网络平台发送忠义联手鞭策第一类成员名单和不良行为联手惩处第一类成员名单重要信息。
8月末，有关职能部门向全国信用风险重要信息共享资源网络平台发送不良行为联手惩处第一类成员名单重要信息追加297,623条，牵涉不良行为市场主体258,501个，当中企业法人及其他组织43,870家，自然人214,631人8月末退出不良行为联手惩处第一类成员名单市场主体129,353个，当中企业法人及其他组织29,726家，自然人99,627人。
二、受托申报联手惩处第一类成员名单重要信息依照《有关在一定期内适度管制某一轻微不良行为人搭乘大巴推动社会风气信用风险管理体系工程建设的意见建议》（城建政经〔2018〕384号）和《有关在一定期内适度管制某一轻微不良行为人搭乘军用军用飞机推动社会风气信用风险管理体系工程建设的意见建议》（城建政经〔2018〕385号），本月追加因符合以上两个文件明确的轻微不良行为行为而管制搭乘大巴轻微不良行为人547人，管制搭乘军用军用飞机轻微不良行为人965人。
当中，高速铁路总公司提供更多528人，主要牵涉在电力机车旅客列车上抽烟或者在其他旅客列车的禁烟区域抽烟，搅乱高速铁路站货列社会秩序且危及高速铁路安全可靠、造成轻微社会风气不良影响，逃票候车、越站（席）候车且拒不验票等将管制搭乘所有大巴railjet。
民用航空局提供更多946人，主要牵涉随身或装运北欧国家法律、法规明确规定的危险品、危险物品和管制贵重物品，在随身或装运行李中蓄意藏匿北欧国家明确规定以外属于民用航空禁止、管制运输贵重物品，采用伪造、伪造或盗用别人趁机身份证件、趁机凭证，侵占座席、车顶，打架、寻衅滋事，蓄意损坏、盗窃、擅自开启军用飞机或航空设施设备等搅乱机舱社会秩序，在军用飞机内采用明火、抽烟、违规采用电子设备，不听劝阻，阻碍或煽动别人阻碍机组、登机、候机室等民用航空工作人员履行职责职责，实行或威胁实行谩骂，编造、蓄意传播牵涉民用航空空防安全可靠虚假恐怖重要信息，堵塞、侵占、冲击候机室柜台、登机地下通道、候机室（地下通道）等。
将管制搭乘军用军用飞机证监会提供更多19人，主要牵涉欠费不履行职责证券期货行政牟晓翼缴纳义务，以及上市公司有关责任市场主体欠费不履行职责公开承诺将管制搭乘大巴高级别席位（主要包括旅客列车软卧、G字头电力机车旅客列车全部座席、其他电力机车旅客列车一等座以上座席）和军用军用飞机。
上述成员名单（见附表1）于2019年9月2日（2019年9月第一个休息日）在“信用风险中国”网站发布，自发布之日起7个休息日为申报期，申报期内，被申报人可向有关职能部门异议，申报期满，被申报人未异议或者异议经审查未予支持的，开始受到有关管制。
三、重点项目应用领域不良行为联手惩处第一类公告重要信息针对法院执行、市场监管、税收征管、进出口、涉金融、统计等重点项目应用领域的不良行为问题，有关职能部门通过制度化共享资源申报不良行为联手惩处第一类成员名单重要信息、实行联手惩处措施等，加大对重点项目应用领域不良行为问题的惩处、警示和治理力度。
不良行为被执行人：本月追加不良行为被执行人重要信息283,523条，牵涉不良行为市场主体244,425个，当中企业法人及其他组织31,653家，自然人212,772人本月退出不良行为被执行人市场主体112,112个，当中企业法人及其他组织13,877家，自然人98,235人。
依据《有关对不良行为被执行人实行联手惩处的合作意向书》（城建政经〔2016〕141号），有关职能部门将对不良行为被执行人实行管制补贴性资金和社会风气保障资金支持，管制购买不动产及国有产权交易，管制搭乘飞机、旅客列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为，管制融资等惩处措施。
工商吊销企业：本月追加工商吊销企业10,346家，退出15,586家依据《不良行为企业协同监管和联手惩处合作意向书》（城建政经〔2015〕2045号），有关职能部门将对吊销企业负责人实行在法定期内管制担任有关企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员，管制从事有关行业生产经营活动等惩处措施。
重大税收违法案件当事人：本月追加重大税收违法案件当事人市场主体1,641个，退出市场主体190个依据《有关对重大税收违法案件当事人实行联手惩处措施的合作意向书（2016版）》（城建政经〔2016〕2798号），有关职能部门将对重大税收违法案件当事人实行管制取得政府供应土地，依法禁止参加政府采购活动，依法依规管制政府性资金支持，管制出境等惩处措施。
海关不良行为企业：本月追加海关不良行为企业200家，退出41家依据《有关对海关不良行为企业实行联手惩处的合作意向书》（城建政经〔2017〕427号），有关职能部门将对海关不良行为企业实行在一定期内依法管制参与政府采购活动，依法管制参与工程等招投标，暂停审批与不良行为企业有关的科技项目等惩处措施。
涉金融应用领域黑成员名单：本月追加涉金融应用领域黑成员名单市场主体400个，当中企业法人及其他组织40家，自然人360人依据《有关对涉金融轻微不良行为人实行联手惩处的合作意向书》（城建政经〔2017〕454号），有关职能部门将对涉金融轻微不良行为人实行管制设立融资性担保公司、非银行支付机构、网络借贷重要信息中介机构，管制发行企业债券及公开发行公司债券，管制取得检验检测认证机构资质，管制获得认证证书等惩处措施。
统计上轻微不良行为企业：本月追加统计上轻微不良行为企业7家依据《有关对统计应用领域轻微不良行为企业及其有关人员开展联手惩处的合作意向书（修订版）》（城建政经〔2018〕1862号），有关职能部门将对统计上轻微不良行为企业实行管制取得政府性资金支持，暂停审批科技项目，认证机构暂停或者撤销有关认证证书等惩处措施。
四、有关不良行为风险提示上述申报及公告的不良行为联手惩处第一类成员名单，是经有关职能部门严格按明确规定和程序认定发生轻微不良行为行为的市场市场主体，希望公众知晓，并在工作生活和经营活动中，注意识别不良行为市场主体，慎重选择合作第一类，切实防范信用风险风险。
公众可通过“信用风险中国”网站查询了解合作第一类是否被列入不良行为联手惩处第一类成员名单，降低因对方不良行为而可能遭受损失的风险申报及公告第一类对申报及公告重要信息有异议的，可通过“信用风险中国”网站或直接向有关职能部门异议存在重要信息错误的，经认定后，“信用风险中国”网站和有关职能部门将及时予以纠正。
不良行为市场主体应立即纠正不良行为行为，履行职责法定义务并积极通过公开作出信用风险承诺、接受信用风险复原培训等方式进行信用风险复原，主动改善信用风险状况，为顺利参与市场经济活动创造有利条件附表：（一）不良行为联手惩处申报成员名单（二）不良行为记录较多的重点项目联手惩处不良行为企业公告成员名单。
（三）牵涉金额较大的重点项目联手惩处不良行为企业公告成员名单（四）牵涉轻微危害或威胁人民群众生命财产安全可靠的重点项目联手惩处第一类公告成员名单北欧国家公共信用风险重要信息中心2019年9月2日举报/反馈
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