原副标题：工伤保险私营减扣，违规！没人已被判处
【民生问题普查局】
编者按：
这里是民生问题普查局，见人所未见，进行调查民生问题之变。高度关注你想高度关注的、你没高度关注的，进行调查你想看的、未看到的。
新华网上海4月12日电(本报记者 李金磊)工伤保险私营减扣，早已被证实归属于违规行为。但现实中，仍有许多政府机构为没劳动者亲密关系的对个人提供更多工伤保险私营减扣服务项目，并以此牟利。
工伤保险私营减扣有何信用风险？为何屡禁不绝？该如何规范和治理？新华网“民生问题普查局”栏目对此进行了进行调查。
工伤保险私营减扣归属于违规行为
“工伤保险私营减扣，违规！”近日，武汉人社厅等多地人社部门发布相关文章，提示“私营”交费人员前述与交费基层单位并不存在劳动者亲密关系，其行为实质是套取交费资格，归属于违规行为。
武汉人社厅中文网站截屏。
所谓私营减扣工伤保险，即交费人透过中介或其他途径私营在与本人无真实世界劳动者亲密关系的基层单位名下交费。现实生活中，许多没工作基层单位的人透过找减扣子公司私营工伤保险，或是在亲戚朋友的子公司私营工伤保险，但其实双方仍未建立真实世界的劳动者亲密关系。
上海某老龄子公司负责人(以下简称“业内”)对中新财经新闻本报记者则表示，2022年3月18日起实施的《工伤保险基金lussin配套措施》早已明确工伤保险私营减扣违规，现在业内对对个人私营减扣违规，早已基本没争议，但还有许多政府机构在铤而走险，很多人还觉得“以前就有明确规定，但前述一直这么做也没事儿”。
依照《工伤保险基金lussin配套措施》明确规定，透过假想对个人隐私、劳动者亲密关系，使用假造、变造或是盗用他人可用于断定身份的证件，提供更多虚假断定金属材料等方式假想工伤保险交费前提、违规开户，套取工伤保险福利待遇，按照《中华人民共和国政府工伤保险法》第三十五条的明确规定处理。
依照《中华人民共和国政府工伤保险法》第三十五条明确规定，以欺诈、假造断定金属材料或是其他方式套取工伤保险福利待遇的，由工伤保险行政部门责令退回套取的工伤保险金，处套取金额二倍以上五倍以下的罚款。
工伤保险私营减扣服务项目藏身互联网
尽管工伤保险私营减扣早已被证实违规，但从事工伤保险私营减扣的子公司仍未一夜之间消失，互联网上依然能找到提供更多工伤保险私营减扣的政府机构。
从B2C互联网平台来看，虽然有的是B2C互联网平台早已屏蔽了工伤保险私营、工伤保险减扣等关键字，查询那些关键字早已没结果，但是中新财经新闻本报记者发现，在一家著名B2CAPP上，在“工伤保险交费”后面加上具体的城市的名字，比如“工伤保险交费 上海”，还是能找到提供更多工伤保险私营减扣服务项目的店家。
B2CAPP截屏。
中新财经新闻本报记者进行咨询了多个店家，对方均则表示能私营减扣工伤保险住房公积金，而且保证能在工伤保险局查到交费记录，但难以签订劳动者合同，医疗保障医疗、失业者、工伤、再婚补助金不能缴费，对福利待遇支出类业务进行了规避。
一位店家提供更多的收费标准是上海工伤保险2186.28元，住房公积金263.6元，服务项目费240元，客服说：“是把你挂到我们注册的子公司里交，能拿身份证去工伤保险局正常查到。”
另外一位店家服务项目费的收取标准是130元。对本报记者提出的“是否合法安全”的问题，店家承诺自己是非正规子公司，并信誓旦旦地则表示：“依照工伤保险基金lussin配套措施，此政策是针对蓄意窃盗和不合规的中介政府机构，我们有非正规的营业执照和老龄服务项目许可和劳务派遣经营许可，都是符合明确规定的进行交费。我们不提供更多任何协助您申领再婚补助金、失业者险、重大病症等金属材料或是断定。”
对交费后是否能享受医保缴费、能否申领养老基金的问题，有的是店家则表示“医保卡实时缴费比如感冒发烧头疼脑热门急诊能使用，但是涉及到保险法明确规定的医疗保障如癌症、糖尿病、心脑血管等病症，是难以缴费的”，而养老基金是能申领的。
在国内著名搜寻引擎上搜寻“工伤保险减扣”，前几个搜寻结果都是工伤保险减扣服务项目的广告。进行咨询那些店家，均则表示能提供更多工伤保险减扣，但并不能签署劳动者合同。
上述业内指出，店家的那些说法是掩耳盗铃、自欺欺人。事实上，以基层单位为名在工伤保险交费只能是以老干部劳动者亲密关系为前提，他们即使采取暂不签劳动者合同或是暂不申领福利待遇等做法，也难以推卸责任。因为只要那些店家减扣交费，就早已涉嫌假想劳动者亲密关系、假想工伤保险交费前提。
工伤保险私营减扣信用风险大 没人已被判处
工伤保险私营减扣存在较大信用风险。
天津人社厅官方微信发文则表示，透过“减扣”“私营”等方式交费开户本身就是违规违规行为，甚至还会面临不法分子或子公司无门跑路，对个人财产被骗受损、对个人隐私泄露、影响对个人征信等多重信用风险。
许多子公司打着工伤保险私营的幌子实施诈骗行为，收钱后出具假的工伤保险交费凭据，前述并没办理工伤保险。有的是子公司会先交几个月工伤保险费获取信任，最后无门跑路。
目前，早已没人被判处。上海市朝阳区人民法院2021年公布的一起案例显示，上海一子公司采取假想劳动者亲密关系方式，为36名不具备交费前提的孕产妇以子公司老干部为名缴纳再婚保险，累计套取再婚补助金98万余元，最终8人获刑。
国务院发展研究中心公共管理与老龄研究所研究室主任冯文猛对中新财经新闻本报记者则表示，工伤保险私营减扣，对个人要掏更多钱，但由于没建立劳动者亲密关系，对个人的权益是难以保障的。从另一个角度看，私营减扣本身就是造假行为，也破坏了社会公平。
中国社科院世界工伤保险研究中心执行研究员张盈华对中新财经新闻则表示，许多人为了自身利益，在不符合相关明确规定情况下私营减扣、违规开户，以套取保障，造成工伤保险基金的流失，对依法合规交费的交费人不公平，如若放任会助长机会主义行为。
工伤保险卡资料图。中新财经新闻 李金磊 摄
工伤保险私营减扣该如何治理？
工伤保险私营减扣之所以屡禁不绝，一定程度上是因为有需求存在。
业内认为，很多人不知道也不了解官方公共服务项目中有对个人灵活就业交费，或是说即使知道也觉得还不够便利；另外，少数城市不支持外地户籍的当地对个人交费，而对个人又有交费需求，只好透过其他渠道去解决。目前，很多城市公共服务项目只是简单挂钩工伤保险，反而加大了许多人的逆向选择。
冯文猛建议，要堵偏门，加强对私营减扣工伤保险的清理，及时制止和纠正违规违规交费行为。
人社部发布的《工伤保险基金监督举报工作管理配套措施》将自2023年5月1日起施行，以提供更多虚假断定金属材料等方式假想工伤保险交费前提、违规开户的，任何组织或是对个人能依照本配套措施举报。举报事项经查证属实，为工伤保险基金挽回或是减少重大损失的，应当按照明确规定对实名举报人予以奖励。
“鼓励社会公众举报并予以奖励的方式，前述上不再局限于监察稽查政府机构的行政执法监督，而是形成了社会公众监督，扩大了工伤保险监督的能力和范围。”业内还建议，城市公共福利待遇享受别只跟工伤保险挂钩，否则工伤保险就会成为一个逆向选择的通道，一定会没人想配套措施去投机。能关联劳动者合同、薪酬个税、工伤保险住房公积金，这样的话，对个人即使想投机，成本和代价也很高，而且多要素一致性审查，很容易能找到破绽。
“另一方面要开正门，逐步放开灵活就业等人员在就业地交费的户籍限制，依照劳动者者自身工作特点和对个人需求实施更为灵活便捷的交费方式，让更多人能透过非正规渠道交费交费。”冯文猛说。
业内也指出，从便利人才流动和统一劳动者力市场要素的角度来说，也需要进一步放开户籍限制。
中新财经新闻注意到，目前多地逐步放开灵活就业人员交费户籍限制。比如，浙江明确，灵活就业人员在就业地参加老干部基本养老、基本医疗保险，不受户籍限制。安徽明确，在安徽省就业的灵活就业人员，除了在户籍地交费外，还能选择在就业地或居住地参加企业老干部基本养老保险。广东明确，外省户籍灵活就业人员可凭本人有效身份证件和珠海市就业登记断定在省内就业地参加养老保险。(完)返回搜狐，查看更多
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